美伊核危机 中国成最大赢家 美国彻底完败
由于预料到未来西方取消对伊制裁的可能性,中国采取了许多紧急措施以确保在伊朗的贸易与能源利益。虽然伊朗对此表示欢迎,但是仍就对北京的努力持谨慎态度。
在欧美加紧制裁的时候,伊朗越来越转向亚洲以求经受住冲击。尽管努力哄劝北京疏远德黑兰,但是在北京继续从伊朗进口石油之际,华盛顿被迫多次延长了美国给予中国制裁豁免权的期限。据国际原子能机构说,实际上,中国2014 年1 月从伊朗购买的原油将伊朗日出口量推高到了132 万桶;比2013 年11 月与P5+1 集团达成协议所规定的上限高出32%。显然,中国预感到会永久性地解除制裁,希望走在这一切的前头。

伊朗是中国许多关键战略利益的中心,其中包括扩大能源供应,并使供应渠道更加多样化;取道中亚构建连通中东与中国的“丝绸之路”,以及增加自身在该地区的影响力。
因此,能源和贸易不是两国合作的唯一领域。通过中国出售先进的国防技术和援助伊朗的弹道导弹计划,中伊两国展开的防务合作历时30 年。2014 年5月,在伊朗国防部长侯赛因·达赫甘罕见的大张旗鼓的北京之行期间,中国国防部长常万全宣布,希望密切与伊朗的军事合作。

但是伊朗对中国持怀疑态度。如果不是西方制裁留下的空缺,不是北京的能源需求,他们对北京是否会在这个伊斯兰共和国发挥如此积极的经济作用表示怀疑。伊朗人还对中国对其市场投资不足感到不快。
此外,由于制裁机制依然没有解除,中国仍有理由取消现有的在油气部门的合同。中国企业依然对与伊朗做生意会影响它们与美国的生意心有余悸。伊朗的资金依然在中国的银行。如果6 月达成最终协议,那么合同的恢复将会相当慢。无论是中止还是潜在“(制裁)即刻恢复”条款的前景,都使企业害怕贸然闯入伊朗。
但是中国商业决策和其在伊朗的存在都不含有政治动机,这使它成为一个有吸引力的伙伴。如果签署了最终协议,中国再次希望做好准备。在该框架协议宣布仅一周后,伊朗能源官员前往北京,讨论中国增购伊朗石油和对伊朗石油部门投资的事宜。