核心提示:在当了60年的世界警察后,美国现在表示要隐退。
官方媒体6月3日报道 英国网站5月31日报道发表《专访:伊恩·布雷默说美国不再“不可或缺”,这对英国来说是个坏消息》的文章,伊恩·布雷默称,在过去35年里,全世界只有一个地缘政治常数。仅此一个。那就是中国的崛起。全文如下:
在当了60年的世界警察后,美国现在表示要隐退。当下,中东被教派冲突的烈火吞没,欧洲的国界受到爆发战争的威胁,中国开始在亚太地区展示力量,显而易见,世界进入了动荡期。
美国外交政策专家伊恩·布雷默提出了“零国集团”的概念,用以描绘当前这个动荡的新世界,他同时也是畅销新书《超级大国》的作者。
福斯特问:在《超级大国》一书中,您大致描述了美国外交政策可能走的三条路:第一,继续信任“不可或缺”的老美国能够保障全球稳定;第二,采取“魔球”(moneyball)策略,即追求自身狭隘的经济和安全利益;第三,一个“独立”的美国,即美国放弃尝试解决世界问题,转而投入精力确保美国国内的安全与繁荣,走以身作则、为人表率的路线。您虽然请读者自行选择,但是您个人推崇“独立”战略——原因何在?
美国外交政策专家伊恩·布雷默提出了“零国集团”的概念
布雷默答:我主张奉行“独立”路线,是因为美国需要的不是一个一年半载的策略,而是二三十年的战略。按照现在世界发展的趋势,一个“不可或缺的”美国越来越难以实现。我们看到,欧洲的领导权所剩无几,中国逐渐崛起发起挑战,中东内爆、恐怖主义组织崛起,甚至是量子计算等事物出现将要削弱国家的力量。因为这些原因,我认为“不可或缺”是很成问题的。
正是因为这个原因我才说,如果“独立”策略实施得法,美国最终会变成“大而不能倒”的国家。
问:随着后冷战动荡时期的到来,美国现行的抽身退出政策对于未来是好是坏?
答:没有好处,不过要澄清的一点——“接触”政策不能半途而废。“接触”政策不是说告诉大家你要“接触”然后坑骗别人。而是说真正的“接触”。不是说划定了一条红线,后来又退却了。
我们的总统会始终如一地信守承诺,真正支持美国领导的世界秩序吗?有这种可能,不过我也表示怀疑。
他同时也是畅销新书《超级大国》的作者
问:这是说,扮演“不可或缺的”超级大国角色其实是超出美国现有财力、军力能力范围的?
答:不,有些“不可或缺的”事情是我们肯定做得到的。美国有钱,利率很低,想印钱就能印钱。想援助盟友就能援助盟友。不过,不可或缺不仅仅意味着“我们要对‘伊斯兰国’组织发动无人机打击”。而是意味着,真正构建某种支持,从长期来看能够为中东地区所有被剥夺权利的民众创造经济机遇。
问:在美国后退的情况下,英国要采取“魔球”策略吗?
答:努力发展与美国的关系,但不要为此牺牲与中国、印度、德国、沙特和其他新兴力量的关系。欣然接纳你们与沙特的关系,因为他们富有并且没有朋友。你们还能怎么做才能让自己与众不同呢?不要再玩地缘政治学那一套了。你们不会继续扩充军力,再投放力量了。多向德国人学习。比如,“我们不会谈达赖,让我们与中国发展特殊的关系,以便能够着力聚焦工商业关系更协调的领域”。对印度人也这样做。对英国人来说这是非常不同的选择。不过鉴于我们现在看到的美国的形势,我认为这样做才是明智的。
问:您在书中对奥巴马政府提出的最严厉批评是,没有采取远景战略性策略。对逐渐崛起为对手的超级大国中国而言这意味着什么?
答:在过去35年里,全世界只有一个地缘政治常数。仅此一个。那就是中国的崛起。真正危险的是,中国是唯一拥有全球战略的大国。不要假装这不是真的。他们在搭建架构与基础设施。他们在努力让各国更加贴合自己的长远战略经济利益。事实上,美国——虽然在任何方面都远远比中国强大——对此却一筹莫展。这真是荒唐。我认为,我们严重低估了中国人。我们基本上没有拿出任何时间来对他们进行思考。毋庸置疑,中国存在非常现实的问题,并且这些问题会给他们造成严重的长远影响。但是,他们明白怎样做能解决这些问题;并且在国内、国际方面都在采取非常重大的举措。我们却没有这样做。出于战略考量给中国让渡空间是一回事。问题是,我们让渡的空间是我们不曾想过的。