中国选择先填这两个位置非常漂亮。虽然这两个点建成大型海空基地会对整个南海周边都形成强大的威慑力。尤其是永暑岛，距离越菲马文四个南海声索国本土都距离适中。但它们却是在心里上和实质上威慑越南最大的两个位置。
因为南海北面的西沙群岛只有中越两个争议方，而南面的永暑礁是整个南沙群岛所有岛礁当中最接近越南本土而又非越南控制的岛礁。
但是，中国填海造海空基地内心感到最恐惧的越南恰恰是南海填海造陆的始作俑者，它是近年来首先打破南海周边国家自2002年形成的默契，在自己控制的岛礁上大举进行填海工程。
它干了三数年后，中国才开始这一波的工程。因此它是世界上所有国家当中最没有资格和理由指责中国的填海工程的一个国家。中国这两个基地投入使用后，南海基本可定。
不过南海问题并不是仅仅中国和越南、菲律宾、马来西亚和文莱之间的问题。南海问题之所以是问题，是因为美国要参合进来。而美国要参合到南海问题当中，最关键的带路党非菲律宾莫属。正是因为美国的撑腰，南海冲突所必然依赖的海空军事实力几乎最弱的菲律宾也是南海所有声索国当中声音和动作都是最大的。不压制住菲律宾，中国在南海问题上就永无宁日。
中国在这一波填海工程中落下了渚碧礁和美济礁。其实稍微细心点的读者不难发现，目前中国在南海进行的填海工程所在的岛礁无一例外的邻近外占岛礁都是在越南控制下。虽然菲律宾曾经就中国的填海工程进行过抗议，但很快就不了了之。
道理很简单，在中占岛礁隔壁的越南人都还没出声，你菲律宾有什么资格出声?越南人没出声是哑巴吃黄连，自己带头填的岛，实在没什么理由指责中国也跟着填。中国没填的渚碧礁周围几个临近岛礁都是菲占。而更适合大举填的美济礁是中国手上控制的岛礁当中最接近菲律宾本土据点。
