美国数届政府的对华政策都是受希望和恐惧推动的。从布什政府时代提出希望北京充当“负责任的利益攸关方”，到奥巴马政府希望中国成为与美国共同担负起维护国际秩序责任的伙伴，美国领导人一直呼吁中国加入通行的全球体系。
文章称，有三个论点支持美国的做法。第一，存在一个或多或少统一的自由主义国际秩序。第二，如果中国被纳入这个自由主义秩序，基础规则和机构将更多地塑造北京，而不是被北京塑造。第三，美国及其合作伙伴的任务是把中国纳入现有秩序，如果该尝试被证明是不成功的，那么历时70载、以规则为基础的全球秩序将走向历史的垃圾箱。
这三个论点表明了美国对这个世界第二大强国的做法，它向中国伸出手：来吧，中国，你会看到以规则为基础是不错的。
