因此报告宣称：“关岛对于美国战略利益的重要性日益增长，同样，对于美国在亚太的任何潜在作战行动也越来越重要，而中国攻击该岛的能力正在提高。……这样的攻击可能会让美国部署在关岛的重要资产处于危险之中，同时也将干扰它应对区域内情况的效果，拖延部署时间，并降低美国军队在该战区的效能。”
中国舰队该报告宣称，中国正在增强对关岛的情报搜集，例如中国海军情报搜集舰就曾出现在关岛附近。“这些舰只可能装有设备，用来搜集信号情报和对海床进行测绘，这表明中国海军可能在为不久后开始的关岛海域的例行战备巡航做准备。”美方专家认为，通过威胁对关岛进行导弹攻击，中国领导层可能更愿意用军事手段来解决危机，同时这也能限制美国在冲突中的威慑能力。
中国海军有美国专家表示，“中国人民解放军研制新型常规弹道导弹，是为了增强打击关岛的能力，这可以控制冲突规模，避免核摊牌。”
