据美国《华盛顿邮报》网站2月1日报道，五角大楼将公布一项增加先进武器方面支出以及增强美国在欧洲之存在的计划，这是转移国防预算焦点、应对俄罗斯和中国所取得的技术和军事进展的计划的一部分。
国防部长卡特将于2日对五角大楼2017财年预算计划进行预审，提出理由证明，中国军力迅速增强以及俄罗斯的越境干预对美国安全构成的威胁为何大于“伊斯兰国”等极端组织，因而值得投入更多资金。
熟悉支出计划情况的官员称，这一计划表明，卡特试图扩大军方的关注焦点，使之不仅包括2001年后的各场叛乱冲突、也包括俄罗斯和中国——美国官员承认，这两个国家的军事创新有时胜过美国——构成的“更高端”威胁。
美国防长卡特
国防部门一名不愿透露身份的高官说，这些进步的确“构成了在未来10年内不得不予以应对的竞争态势”。
美国防长卡特访日
报道称，在卡特的计划中，几乎一半新增投资与官员们认为来自莫斯科的日益严重威胁有关。普京总统已经表明，他愿意在从乌克兰到叙利亚的多国展示俄罗斯的军事实力。
