有委员提出“个税起征点应提高至5000元以避免频繁调整”，刘克崮称，起征点不应该年年议、年年吵，减除费用标准应为基本生活支出，建议以此次确定的数额为基准，与物价水平挂钩指数化，大周期一届政府调一次，如果周期内经济波动大、通胀比较厉害，可以两三年调一次，一届政府最多调两次。
两会前，国务院常务会议决定修改个人所得税法，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。
公众希望个人所得税成为调整收入分配的杠杆。刘克崮认为，单靠提高起征点、调整税率，不能实现这一目标，应该在两个方面有所改进。
一是个人收入要统算，综合纳税。除了工薪收入、劳务收入，金融票证、其他财产所得等其他收入，也要计入纳税范围。二是扣除时要考虑纳税人家庭实际生活支出，比如赡养老人、抚养年幼子女的支出，需要一并扣除。
“这对税收征管是不小的挑战，但并非做不到。”刘克崮认为，要实现这一目标，应该具备三个基本条件。
首先，所有的资金运行实名制；其次，规定一定金额以上的资金流动必须通过银行操作；第三，银行、税务、财政、工商等各部门建立现代化的信息系统，通过部际联网，增强数据的可获得性，形成新的个人税收体系、个人征信体系和金融统计体系。
“以中国现在的国力和技术，最快三年、最慢五年可以完成这一过程。”刘克崮称。
目前城乡有收入者中，缴纳个税的比例为10%，城镇有收入的居民中，这一比例为26%。 刘克崮认为，这一比例太低，随着收入的增加，纳税人数占比会越来越高，“可以占到城乡有收入者的50%，城镇有收入的居民中，纳税比例可以达到70%-80%。”■
