这次,我们终于不再陶醉于GDP“全球老二”的“自豪感”中了,相反,看到了危机——商务部新闻发言人姚坚表示:我们更要关心人均GDP的数据,总体而言中国仍是发展中国家。
GDP“全球老二”下的“人均”GDP处于在全球排在第105位左右,击中了当下社会的软肋——国民福利的增长没有得到足够重视。也正因为如此,GDP“全球老二”的背后充满了民意纠结——对GDP“爱恨交加”。
之所以“重人均”GDP,在于应GDP只是一个描述经济增长情况的统计概念。社会应当非常关注它却也不能看得太重,更不能只看其增长速度,而是要追求全面、协调和可持续的发展。美国学者詹姆斯?托宾和威廉?诺德豪斯在1972年提出净经济福利指标,第一次试图打破GDP情结,将GDP分成好的及坏的,好的减掉,坏的才是社会净经济福利,如扣掉都市污染、交通堵塞等产生的社会成本,加进休闲、家政、社会义工等传统上被忽略的一类经济活动。
必须看到,作为标志社会财富增加的GDP中还有一些消极的内涵。如由于违章建设造成楼房倒塌,发生大量人员伤亡的恶性灾难、矿难事故之后,抢救人员的劳动、医务人员的治疗、殡仪馆的火化等,都会拉动服务业、建筑业和工业的增长,在国民经济核算中都表现为GDP的增长,而这种增长难道不是灾难吗?
GDP“全球老二”之所以产生民意纠结,原因就是“眼中无人”的片面GDP追逐观呈现了危机——一切以GDP为重,却忽视了民众的福利需求。国际社会发展的基本经验和主流发展理论表明:政府在发展中要优先考虑社会发展、人的福利、人的公平和人的尊严,把人的发展置于发展的核心地位。我们应该一如既往地区分发展和增长,要重视发展,而增长是比较狭隘的概念,要区分社会发展和经济发展,要重视社会发展,而经济发展是比较单一的概念,而在社会发展中,又要重视人的福利、公平、尊严和人的发展。
经济增长的本质或最终目的并不在于生产的规模到底是多少,而在于是否能满足一国国民日益增长的经济福利的需要。由于GDP的外在数量规模与其内含的福利规模并不是对应等值的,因此,GDP或人均GDP的增长并不完全是经济增长的真实描述,也不能全面反映人们的福利状况和就业状况。所以对GDP的合理性与不合理性的评价,应该主要考量它与人的福利、幸福和进步等方面存在着怎样的联系。也就是说,仅仅把社会发展理解为单纯的经济增长是不恰当的,或者说,仅仅以经济标准、物的标准评判社会进步,包含着重大缺陷,需要超越。而超越的要害就是对国民福利的重视。
单纯的GDP数量不能说明什么。就我的看法,国民福利的增长远比成为第几大经济强国更重要,而厘清这点,就可以消除民意关于GDP“全球老二”的纠结。