“开宝马买经适房”的怪象会否在共有产权房领域重演?
鉴于普通经适房暗箱操作的种种弊端,共有产权房在制度设计上有效避免了“假穷人”混入。
按照淮安模式的设计,共有产权房在《房屋登记簿》及其《房屋所有权证》 上有明确的比例及权属关系,私下倒卖时,不仅购房人因无完全的产权凭证存在极大风险,而且买卖双方都已构成侵占共有产权人即国家的利益,对此行为政府可依法制止、纠正、打击。
“除了政策风险,共有产权房只比同区域、同品质楼盘便宜5%~10%,而且都是中档房,盈利空间有限。”蒋峰说,如果“投资”共有产权房,肯定不如直接投资商品房划算。
淮安的多数共有产权房位置相对偏远,升值潜力肯定不如处于核心区域的商品房大。另外,严格的准入审查制度,使得投机取巧者很难进入。
记者了解到,从2007年到现在,处在核心区域的商品房价格每平方米由3000元涨到了5000多元,涨幅近70%。汤建国所在的新新家园小区,是第一批共有产权房,位置相对较好,涨幅也可观,但对于大部分的共有产权房来说,价格涨幅就远低于此。
据了解,自推出共有产权房至今,淮安没有发生一起身份投诉,也没有出现一起私下倒卖的情况。
影响房地产市场?
对于此前对淮安市政府“跟房地产商争利”的质疑,蒋峰认为共有产权房的购买者往往都买不起商品房,本来就不是商品房的购买对象。
淮安市富丽房地产公司一位副总经理告诉记者:“购买共有产权经济适用房的群体,本身就不是购买普通商品房的群体,因此,共有产权经适房的建设,对房地产一级市场影响甚微。”
他承认,共有产权房将来或许对二手房交易有影响,但现在还未看到具体表现。
事实也证明,共有产权房并没有拉低当地商品房的价格。该市核心地段的商品房均价已从2007年的3000元左右/平方米涨至目前的5000多元/平方米。
谁来建设共有产权房?
蒋峰告诉记者,过去3年,共有产权房的建设都由当地国企承担。按照低于市场价5%~10%的要求,政府向房地产开发商购买一定数量的共有产权房。
在购买价格方面,政府参考普通经适房的有关规定,给予房地产开发商3%的利润和3%的管理费。“但如果企业提高管理水平,就不仅仅是6%的利润了。”
蒋峰说,承建共有产权房的企业虽然利润空间相对狭窄,但不存在风险,无需营销费用,这6%或更高的利润完全是板上钉钉的事。
所以,现在建设共有产权房,不是政府央求企业,而是政府可以选择那些信誉好、管理水平高的企业,并对建筑质量提出严格要求。
记者采访中了解到,现在除了上述最先进入共有产权经适房建设的国有企业,许多民营房地产开发企业也欲进入此领域。
“有政府的支持,旱涝保收,赚得少点,总比在当前房地产调控形势下不明的前景有保障。”上述富丽公司人士分析说。
巨额投资何来?
记者了解到,对于政府“出资”(所占产权比例)30%或50%资金,淮安市政府采取了三种途径。
一是针对拆迁安置房的被动购房群体,把政府资金投入部分先期列入拆迁项目预算,提前解决问题;第二种是针对主动消费人群,由当地国企采用“反哺”模式,国有开发企业把商品房的盈余作为启动资金,当地建成的新新家园、洪福小区和在建的福星花园等项目就是这样上马的;第三种则是把“暗补”改为“明补”,把集中建设保障房的划拨土地改为出让土地,然后把土地出让收入作为产权投入。
淮安市委书记、人大常委会主任刘永忠此前说,土地出让金、规费优惠产生的收益和政府的直接投入,构成了政府共有产权的保障资金。
“一开始我们就明确,资金以土地出让金的显化为主,其他保障资金为辅。”他说,2009年淮安建设的400套共有产权房,全部是土地出让金“消化”掉的。
记者了解到,此前,淮安市房管局从下属两家房地产公司的盈利中,剥离1.5亿元,用作了共有产权经适房的周转资金。
蒋峰同时告诉记者,预计从明年开始,拥有共有产权房的市民将更多像汤建国那样回购政府持有的产权,政府也就将有更多的资金投入到新的共有产权房建设中,“这将形成良性循环。”