从年初的低迷开局，到年末的火爆收尾，2009年中国房地产市场出乎人们预料地走出了一个“V”型大逆转。然而，在2010年这新的一年里，房价是否能像这位工作人员所说的那样“肯定还要涨”，我们拭目以待。
中央重拳出击
12月9日，国务院常务会议决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，宣告房地产刺激政策开始陆续结构性退出。
12月14日，国务院再次召开常务会议，就促进房地产市场健康发展提出增加供给、抑制投机、加强监管、推进保障房建设等四大举措，明确表态“遏制房价过快上涨”，被业内普遍称为“国四条”。
12月17日，财政部、国土资源部等五部委出台新政，明确规定：开发商拿地时首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50％，打击囤地炒地行为。
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在短短半个月时间里，中央密集出台了多个楼市政策，释放出强烈的调控信号。但是，对于这些调控政策效果，人们仍存有疑虑，甚至有不少人担心这轮调控政策可能像过去一样，越调越涨。中国房地产研究会副会长顾云昌对《小康·财智》记者说：“房价上涨的原因有两个，一个是供不应求，这主要是由土地供应量不足造成的。第二个是流动性过剩，再加上热钱进入，推高了资产价格。我认为要解决这些问题，涉及到土地市场、金融市场、分配结构调整，调控不容易操作。”
然而，也有相当一部分业内人士看好这轮调控政策。北京大学房地产研究所所长陈国强表示，本次调整明确了解决低收入住房困难家庭的时间和规模，还要求适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，这都有利于缓解普通商品住房供地紧张的情况。如果政策能够得到严格执行，房价在今年将出现回调。
“政策的效果要看执行的力度，要到3-6个月后才能比较准确地判断这轮政策是否有效，现在看应该主要是在市场的心理预期上有些影响。现在市场上已经出现了一些观望。”安信证券房地产行业分析师陶学明这样告诉《小康·财智》记者。据搜房网数据显示，在2010年的第一周，其重点监测的9个城市中，有8个城市成交面积环比下跌，其中杭州和上海跌幅均超过了35％。
地方积极跟进
现在看来中央调控房地产的政策导向已被市场所认可，但是对实施效果仍有疑虑，关键在于市场对政策执行力度的不信任，尤其是对政策的具体执行者地方政府的执行决心存有疑虑。
“中国楼市是个‘政策市’，我们的政策从来都是出台的时候非常坚定，但是，由于各种因素，尤其是地方政府出于财政税收的考虑，在政策的具体执行过程中留有很大的灵活空间，使得政策的效果打了一些折扣。”仲量联行北京研究部主管覃晓梅这样告诉《小康·财智》记者。
自中央迅速出台了一系列房地产调控政策后，各地方政府也在陆续推出一些相关措施，收紧房地产政策。深圳率先提出制定差异化的住房金融和税收政策，严格执行国家有关部门关于第二套房贷款首付比例和利率的规定，抑制投机性购房行为，平抑过快上涨的房价。12月30日，继上海市政府新闻办发布该市贯彻“国四条”的多项房地产新政之后，上海市又出台了由住房保障房屋管理局等五部门制定的《关于本市贯彻国务院常务会议精神进一步促进房地产市场健康发展的实施意见》，从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房保障、加强市场监管等四方面采取措施，抑制投资投机，遏制地价、房价过快上涨。成都市的调控政策则直指销售环节，从开发企业预售方案的规范到网上签约系统的监管，双管齐下遏制房屋销售中的“无证预售”、“捂盘惜售”等行为。
有网友称，土地财政的问题得不到根本解决，地方政府就不可能坚决地贯彻执行中央楼市调控精神和政策，对它有利的，不但坚决执行，还要加大力度；对它不利的，则高高挂起，遮遮掩掩。
“地方政府在这轮调控中的态度还是比较积极的，但是至于执行效果还没办法判断。”陶学明称。中央党校研究室副主任周天勇也曾公开表示，推动房价上涨的罪魁祸首是土地招拍挂和土地财政，现行的土地住房体制必须改革。但是这不是一个单纯的土地管理问题，而是一个综合性的改革问题，需要进行财政体制改革与之配合，不是一朝一夕可以彻底解决的问题。
地王与地价
2009年地王频现，遍地开花，使得延续多年的房价地价之争不断升级。“关于房价和地价关系的争论已经好几年了，我个人认为，土地对房价的推动作用特别是在今年是不能忽视的，高地价不仅推高该地块的楼面价，也推高周边地区的房价。” 覃晓梅分析道。
据了解，在2009年6月30日方兴地产以40.6亿元拿下广渠路15号地块成为新地王后不久，该地块附近的珠江帝景新一期楼盘价格就从22000元/平方米上涨至29800元/平方米。
其实，从2009年8月，国家就开始治理开发商囤地炒地行为。11月10日，国土资源部对商品住宅项目用地出让面积的上限作出明确规定；12月17日，五部委要求开发商拿地首付比例不得低于50％；12月23日，国土资源部通报9个省18宗房地产开发土地闲置情况。因拍出255亿元天价地王而备受争议的广州市近期也表示将对闲置土地征收增值地价，并统一按地价的20％征收土地闲置费，以此增加开发商囤地成本，加大对闲置土地的打击力度。
业内人士普遍反映，2010年调控之手指向囤地炒地无可质疑，严厉罚款、回收土地都有可能发生，也可能考虑加快推出物业税、增加土地增值税等，2010年的土地市场肯定会降温，应该不会再出现地王频出的现象。
“地价可能不会像今年上涨这么猛，但是还是会有个惯性上涨，并且这也不意味着房价就有了下降的可能。2009年北京近郊远郊的土地成交价比2008年上涨了60％，这样也挤压了房价下降的很大空间。”覃晓梅称。
