去年六月一日,有“史上最严控烟令”之称的《北京市控制吸烟条例》(以下简称《条例》)正式生效。截至今年5月底,北京卫生监督机构、工商部门对违法行为等进行处罚,罚没金额超过220万元。
昨日召开的市十四届人大常委会第28次会议上,市人大执法检查组就《条例》实施情况作报告。
市人大常委副主任孙康林介绍,据市政府相关部门摸排统计,全市1570所中小学中,超过1/4的中小学校校园周边100米范围内存在具有烟草专卖许可证的售烟点,共1000余家,有些烟草销售点也未按规定在醒目位置设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”的标识。
为此,市人大执法检查组建议政府部门加紧研究协调,尽快妥善解决。同时建议加大对未成年人的宣教力度,加强对未成年人的保护,将“吸烟和被动吸烟有害健康”等内容纳入中小学健康课,以有效减少吸烟后备人群。
同时,为防止出现监管空白和交叉,执法检查组认为应出台相应的配套规定,明确各行业主管部门的职责划分。同时,对餐饮行业监管缺失和中小学周边百米范围内存在违法烟草销售点的问题,要加紧研究协调,尽快妥善解决。
据介绍,作为控烟工作的重点和难点的餐厅的环境明显改善。禁止吸烟标识张贴率从52.6%提高到82.4%,餐馆发现吸烟现象比例从40.3%下降到14.8%。被检查单位违法行为的发现率从初期的23.1%,下降到目前的6.7%,公共场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%。与此同时,北京烹饪协会统计显示,2015年本市餐饮扭转连续两年收入下滑的局面,实现了3.3%的增长。
数据统计显示,戒烟人群开始增加,烟草消费总量下降。《条例》实施后,吸烟者戒烟意愿由2014年的11.6%提高到了目前的46.4%。一年来,全市29家设立戒烟门诊的医疗机构共进行戒烟干预292万人次。而中国烟草统计年鉴显示,全市2015年烟草销售量比上一年度下降2.71%。
孙康林介绍,执法检查发现,餐饮、娱乐场所、写字楼等公共场所虽然吸烟率有所下降,但依然是吸烟的“重灾区”。
就此,市卫计委指出,下一步将有计划、有重点地开展控烟专项监督检查,机关办公区、餐饮、写字楼等场所将作为重点进行整治。