离境退税，让本土品牌“走出去”

　　明年起六省市境外旅客购物离境可退税

　　财政部税政司29日发布消息称，自2016年1月1日起，天津市、辽宁盛安徽盛福建盛厦门市和四川省将实施境外旅客购物离境退税政策。这是继北京、上海之后，中国推出的又一批实施境外旅客购物离境退税政策省市。

　　离境退税政策，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策，体现了增值税消费地征税原则，是国际上征收增值税国家和地区的通行做法。能享受退税优惠的境外旅客,是指在中国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。

　　根据此前财政部等部门发布的文件，能享受退税优惠的境外旅客，是指在中国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。在符合条件情况下，同一境外旅客同一日在同一退税商店购买的退税物品金额达到500元人民币，就可以申请退税。退税物品的退税率为11%。

　　离境时,境外旅客持上述票据和退税物品向海关申报,海关验核无误后,在境外旅客购物离境退税申请单上签章;境外旅客凭护照等本人有效身份证件、海关验核签章的境外旅客购物离境退税申请单、退税物品销售发票,向退税代理机构申请办理增值税退税。退税代理机构对相关信息审核无误后,为境外旅客办理增值税退税。退税代理机构可在增值税退税款中扣减必要的退税手续费,四川省退税代理机构手续费为退税物品销售发票含税金额的2%。

　　分析人士指出，在中国经济增速放缓的背景下，扩大离境退税政策范围将有力促进中国入境旅游的发展，刺激国内消费，为经济增长注入动力。

　　刺激旅游业的发展

　　自今年7月1日起，北京、上海已进入境外旅客离境退税城市名单，成为全国首批实施离境退税政策城市。加上2011年开始试点的海南省，目前共有三省市实施该政策。

　　北京青年报记者从北京市国税局了解到，7月1日离境退税政策在北京市落地以来，截至12月10日，北京市累计办理退税突破百万，达到102.5万元；已有退税商店221家，销售金额1612万元，涉及退税177.3万元。

　　对境外游客实行购物离境退税政策，既是国际惯例，也符合增值税的基本原理。由于增值税是由消费者负担的，应该在消费地征税，出口地退税。因此，境外游客购物离境时，应该退还所购货物含的增值税。据测算，每退回1元税，就可以增加消费获取利润1.8元，同时还可以获取相关产业的附加利益4元。因此，实行离境退税政策，既能对消费品市场起到拉动作用，同时还能带动商业、旅游业等关联产业的发展，从而带来税收收入的增加和社会经济的发展。

　　让本土品牌走出去

　　福建省旅游局相关人士表示，该项政策在福建落地，有利于促进消费，是福建本土商品、本土品牌“走出去”的有效途径；有利于带动商业、旅游业等关联产业发展，提高福建旅游产业国际化水平，提升福建成为国际旅游目的地的竞争力和吸引力；有利于优化服务环境，树立福建对外开放的良好形象；有利于进一步加深海峡两岸人员的往来和交流。

　　据天津市财政局表示，下一步，天津将加强与北京合作，探索京津离境退税一体化试点，为全国离境退税互联互通积累经验。