这份《协议书》应于10月21日签署。
印有“绝密”字样的双方“合作框架协议书”
成立合资公司
涉嫌公共资产流失
《纪要》同时显示了新合资公司的股本结构，港中旅以现金入股合资公司，占股份51%，并控股合资公司。“我市以实物、现金入股，占股份49%，双方合资年限为40年，嵩山风景名胜区门票收入特许经营权不再进行评估作价，我市通过门票收入分成实现特许经营权价值。” 新公司少林旅游发展有限责任公司涉及的所有债权债务，统一由嵩山少林文化旅游集团负责调整、偿还。
《合作框架协议书》则显示，“双方同意通过收购、重组乙方现有下属公司的方式，实现双方成立合资公司的目标。合资公司授权从事嵩山风景名胜区综合开发、经营、管理和服务。”
至于那些旅游资源置入新合资公司，《纪要》也做了明确记录，“登封市国资委部门负责办理与港中旅集团合作的资产划拨工作（包括少林、嵩阳、中岳景区门票，旅游运输（中巴、电瓶车），少林景区游客中心，少林景区停车场、电子门禁，禅居酒店以及其他需要划拨的国有资产项目。”换而言之，包括少林寺在内的嵩山景区诸多门票收入今后全部收归港方控股的新公司，少林寺的门票收入也归合资公司所有，不再是之前少林寺方面和相关部门分成。而根据资料显示，仅少林寺一年门票收入就将近1.5亿元。
以这一新合资公司股份作价依据，《协议书》表示：“双方同意在前三年平均年收入的基础上模拟合资公司的收入和盈利水平，根据模拟的盈利水平确定合资公司价值。双方依据合资公司价值和各自的股份笔记确定各自应投的投资额。其中甲方以现金投入，乙方以现金或经双方确认并经过审定评估的资产作价。”除了这些资产划拨之外，登封市还同意市财政向合资公司注资6000万元，以偿还少林景区拆迁有关债务，确保合资公司正常运营。市财政局要积极筹措资金，12月11日前筹资2000万元，12月18日前全部资金注资到位。
“少林寺属于公共财产”
登封市政府与港中旅合作成立合资公司，并将少林景区门票资产划入新公司一事，少林寺方面之前一无所知。少林寺知识产权和无形资产管理中心总经理钱大梁昨天在接受早报记者采访时表示，他们之前对该决策一点都不知情，“方丈也是几天前才由登封市政府有关领导通知这一决策，对具体内幕一无所知。” 钱大梁表示，政府的这一决策事关少林寺文化遗产，它应该由公众、专家一起参与到决策当中，而不是领导说了算。“少林寺的财产不属于少林寺和登封市，少林寺属于公共财产，属于全国。”钱大梁说。
而根据《宗教事务条例》第二十六条：“以宗教活动产所谓主要浏览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益”。在有关人士看来，登封市政府背着少林寺擅将门票权并入上市公司，严重伤害了少林僧众和信教公民的宗教感情以及参加宗教活动的合法权益。
登封市委宣传部部长崔世英昨天在接受早报记者采访时，承认了该市与港中旅的这一合作计划的存在。在问到为何没有让少林寺方面参与这一商业计划时，崔世英认为，“因为我们还没有正式对外宣布合作”，至于新合资公司运作具体的时间表，崔世英说：“还没确定。有关方面正式宣布之前不方便透漏细节。”
推进实施“旅游立省”发展战略，昨天上午，全省旅游产业发展大会在郑州召开。
会上下发了省委、省政府《关于实施旅游立省战略 加快旅游产业发展的意见》（以下简称《旅游立省战略意见》）的征求意见稿，还下发了省旅游局《实施“旅游立省”战略 做大做强我省旅游产业三年行动纲要》（以下简称《旅游产业三年纲要》）的征求意见稿。
根据这两个征求意见稿，到2015年，河南将成为全国一流、世界知名的旅游目的地，河南GDP的13%将由旅游业贡献，旅游业将成为河南经济的重要支柱产业。
■ 大目标
力争2015年接待游客4亿人次
根据《旅游立省战略意见》，到2015年，河南要实现年接待海内外游客4亿人次，到时候，困扰河南旅游业的入境游“短腿”也将解决，境外游客会达到370万人次，省外境外游客占接待游客总人数的一半以上。
旅游业的红火带来的都是“真金白银”，届时，河南旅游总收入4800亿元，相当于河南省同期GDP的13%左右，到时候，河南有可能出现3~5家国内知名的大型旅游企业集团；旅游直接从业人员达到200万人，带动社会关联就业1000万人，河南成为全国一流、世界知名的旅游目的地，旅游业成为河南国民经济的重要支柱产业。
同时在会上下发的《旅游产业三年纲要》提出，3年后，河南每年接待海内外旅游者将突破3亿人次，旅游总收入达到2750亿元，相当于全省GDP的11%以上。通过旅游带动第三产业占国民经济的比重年均增长1~2个百分点。
■ 大手笔
把鲁山大佛等打造成国际旅游精品
要实现这些目标，河南必须有一批能够叫响全国的旅游景点和线路，按照《旅游立省战略意见》的规划，河南要打造高端旅游精品，其总体布局就是“两带五区”，
所谓“两带”就是“沿黄古都旅游带、南水北调中线生态观光带”；所谓“五区”，就是“嵩山禅武文化旅游区、南太行山水生态旅游区、伏牛山休闲度假区、桐柏—大别山旅游区、豫东平原古文化旅游区”。
通过这些旅游带和旅游区，把具有世界级旅游资源的少林寺、龙门石窟、云台山、开封大宋文化旅游区、殷墟、鲁山大佛等景区，打造成世界知名的国际化旅游精品和国际旅游目的地，成为引领河南旅游发展的“王牌”产品。
