徐提供给记者的相关材料里还写道：擅自修改总体规划。07地块拍卖后，先后五次修改图纸达100多张，使土地面积从191亩增至205亩（把国土局职工住宅楼和局新修的档案楼又搭进去）。
2003年10月17日，大竹县建设局“关于《关于对大竹县2003－拍－07号地块红线用地适当调整的紧急函》的复函”中决定将小游园地盘、农业银行所属规划用地、原东大街后院用地、国土局住宅楼、档案楼规划用地纳入煌歌公司整体商业开发。
还有一份文件上写着“增加开发范围，在原定红线外，将县总工会住宅及饮料厂部分用地纳入东段开发范围。”
……
徐建懋告诉记者，省国土局执法局虽然也介入此事，但最终也不了了之。
其三，农贸公司的土地
2003年10月29日，大竹县建设局为农贸公司的土地去向专门发文称：“为有利于旧城改造，使北门片区的改造更完善，现对2003－拍－07号地块用地作如下调整：原农贸公司所属部分用地纳入整体开发。”
11月25日，大竹县国土局与煌歌公司签署了一份“增补国有土地出让”的合同，给煌歌公司增补国有土地总面积11．31亩。其中包括“农贸公司背后土地面积550平方米；农贸公司土地面积1120．1平方米。”
此项政府决定在徐建懋举报后被大竹县人民政府自己于2004年7月废止。
但是，一年后，也就是2005年9月21日大竹县人民政府出笼了一个《关于农贸公司住宅楼搬迁的会议纪要》。纪要称：煌歌公司在北门粮店地块平基开挖过程中，由于放坡系数不够，导致土方滑移开裂，影响农贸公司住宅楼的安全，为尽快排除危险，确保住户的生命财产安全。决定：该住宅楼的住户必须尽快搬出，并由煌歌公司统一开发。
这样，农贸公司的土地最终进入了煌歌公司的手里。
其四，县城中心的小游园变成了“煌歌大厦”
大竹县城中心有一个小游乐园，是县城老百姓“耍的地方”。2003年9月，大竹县政府公开拍卖的2003－拍－07号地块位于北门至小游园之间，并未包括小游园在内。
煌歌公司在得到整个2003－拍－07号地块后不到一个月，即10月23日，大竹县政府出台了第57期《会议纪要》，纪要称：“会议同意四川煌歌房地产开发有限公司用已取得的土地使用权2003－拍－07号中的土地置换小游园2880平方米的土地。并由煌歌高规格新修建占地不小于3200平方米的市政公益设施。”
记者看到，原来小游园所在地已经变成了高21层的“煌歌大厦”，煌歌公司就在这栋楼上办公，其售房部原来一直也在这里。售楼小姐告诉记者，这栋被称为“地王大厦”的房子及商铺大部分已经卖完了。
而一路之隔的“煌歌广场”上到处矗立着该公司的广告牌，靠北的地方有一个新修的煌歌售楼中心。傍晚时分，无处可去的市民聚集在“煌歌广场”上，聆听着煌歌的售楼广告。
煌歌公司不给记者提供拆迁中的任何一份协议与合同。针对大竹县北门片区旧城改造开发中出现的一系列土地问题，记者到国土主管部门县国土局采访核实。在竭力追问下，县国土局办公室主任谢继华称，这是前任局长张显才手上经办的事情，现任局长不好说。谢接着说，张显才退休了，两年前也是因为这个事情受了一些影响，主要是引咎辞职。
当记者问到此案的相关材料是否可以查阅时，他告诉记者几年前这个地块的材料全部被达州市检察院拿走了。记者看到了一份署名王海清的借条：“今借到大竹县国土资源局2003拍07地块出让资料一套。”日期是“2004年9月23日”。
就此记者找到了当年前往大竹县国土局“调查了解有关情况”的达州市检察院反贪局侦察处处长魏川，魏告诉记者：“档案还在我们这里，这个问题我不便回答。”
拆迁，“政府到底该是啥角色？”
“大竹县政府参与拆迁！并且组织强拆！”
在北门拆迁片区里，许多居民以及一些政府的工作人员都对记者这样说。
原县拆迁办的工作人员张良欣对记者说，北门片区的拆迁自开始便是政府一直在抓的事情。那么大竹县的政府部门是如何抓的？
就在2003年9月6日《四川日报》、《达州日报》刊登“国有土地使用权拍卖出让公告”的第12天，中共大竹县委发出了“竹委函（2003）86号”文件，正式成立了由大竹县县长胡杰任组长，县委、人大、政府、政协四大班子成员及国土、建设局长分别担任副组长，县上各委、办、局一把手为成员的大竹县城市房屋拆迁领导小组。其中县法院院长、检察院检察长、公安局长排在各委办局的前三位。连同教育局长、工商局长均被确定为拆迁领导小组成员。小组下设办公室，主任由原土地局长时任副县长唐瑜玲兼任，仅在这个办公室任职的政府各部门工作人员就达25人，其职责是“负责城市房屋拆迁中日常工作”。
2007年8月，煌歌公司给“尊敬的县委书记向此德”的一份《汇报》中称：2004年10月，该项目拆迁工作正式启动，至今我公司已投入拆迁、建设资金2．1亿元，已签约拆除企事业单位16个。拆除职工居民私房726余户，占拆迁总数的55．6％。
也是在同一个月里，在县政府二楼的会议室里，县委常委、副县长王吉鹄称，原计划3年完成，现在已近4年，拆迁进度十分缓慢。
同样是这份煌歌公司的《汇报》中称：自今年4月16日县委、人大、政府、政协听取专题汇报会；4月26日县委、政府主持、召开全县企事业单位参加的“北门至小游乐园片区拆迁推进大会”以来，项目拆迁工作取得了长足进度，特别是8月13日，县委、政府召开“北门片区拆迁安置工作座谈会”，采取拆迁工作县级领导挂片，责任单位包干，任务落实到人措施以来，国土、建设行政主管部门加大了对拆迁片区城内违法违规建筑的惩处力度，有关部门组织精兵强将，广泛宣传拆迁政策、法规，使拆迁工作正逐步迈上法制的轨道。
就在煌歌公司给“尊敬的县委书记向此德”递交了这份《汇报》的当月，在县政府二楼会议室里，王吉鹄向来参加会议的全县各委、办、局的100多人提出了拆迁工作必须实行部门包干、责任到人的要求。
