两大政党体制
更有张力
在笔者看来，这次大选，标志日本两大政党体制正式形成，日本政治出现了一个崭新格局。这个格局，标志着日本战后民主政治进入了第二阶段。
我们知道，迄今为止的日本民主政治框架，是战后秩序的延长。那是一种特殊的民主，即一党长期执政下的民主。这种民主方式，是冷战时代的产物，可以说是美国谋求自己在远东地区桥头堡稳定意愿的反映。因此，50年之间，除了短暂的时间之外，自民党一直长期执政。这导致战后日本民主制度缺乏政党之间的竞争，其总特征是谋求官僚式民主，谋求“全场一致”。但是，今天日本出现的两党制预示着，今后日本的民主制，将进入一个充满张力的时代。
不论日本国内还是国外，都有一种观点，即认为这次民主党胜出，不过是一次平常的政权更替，日本的内政外交，不会因此大变。日本前首相中曾根康弘就说，民主党与自民党两党乃“大同小异”。其他如中国、美国等媒体，也有相同看法。
的确，从民主党主要成员构成来看，不少是来自自民党。但我们根据两党制的基本假说可以了解，对立政党之间，一定要树立对立轴，才能赢得自己的基本支持者。在两大政党对峙的结构下，假如各党不去高扬自己的政策旗帜以吸引大众，那么这个政党就无法存在下去。
所以有人预测，鸠山由纪夫可能成为细川护熙首相第二，是短命政权。我们知道，1993年8月，日本新党党首细川护熙与当时新生党等政党，组成非自民联合，取得议会多数，细川担任首相。但是，1994年，当时执政刚8个月的细川护熙就因佐川急便借款问题引咎辞职。
民主党的三大难关
笔者认为，民主党还是一个年轻政党，缺乏执政经验。今后几个月内，民主党面临诸多考验，其中最为紧要的有三大问题。
首先，民主党能否成功组阁。不要以为这是一件小事，因为做任何事情，一旦路线决定，干部就是实施路线的保障。假如在人事问题上缺乏严格把关，民主党内阁可能因为人事失分，从而授人以柄。
目前，民主党面临严重人才短缺的问题。此次比例区当选的民主党议员中，竟有纯粹凑数的人，即使当选者本人，也未曾想到会能当选。这反映了民主党人才不足的窘境。当前，对民主党来说最紧迫的问题，是国会议员政策秘书不足。8月31日，鸠山表示，要尽快建立首相直属的“国家战略局”，也要从民间广揽人才。
从另一个角度看，自民党在50余年的统治中，与各省厅官僚结成了牢固的关系。今天，民主党突然成为执政党，必须吸收一大批可以指挥庞大而优秀的官僚机器的人才，才能保证本党方针的落实。民主党最需要的是懂预算的审议人才。此外，还需要年金问题专家、教育问题专家、外交问题专家等。假如民主党的人才短缺问题不能得到及时解决的话，这个新政权有可能陷入官僚政治的泥潭。
如何处理日美关系，将考验鸠山政权的外交手腕。我们知道，民主党的“政权公约”中提出，要建立“对等的日美关系”。对于这个方针，我们虽然尚无法了解其全貌，但从目前的一些具体问题对应来看，民主党已显示出与自民党的不同。
例如明年1月15日，日本现行“新反恐对策特别措施法”将失效，假如民主党占据优势的国会不再延长该法，那么日本政府必将撤回目前正在印度洋对美舰供油的海上自卫队舰艇。此前，美国曾多次表示，希望日本新政权能够维持该法，继续向美舰供油。但是，鸠山却明确表明，民主党政权将不再延长该法。
此外，在阿富汗问题上，奥巴马政府可能要求日本政府加大参与力度，对此，民主党如何对应也是一个问题。据悉，目前日本已经负担了阿富汗全国警察工资、培训的半数以上费用。今后，民主党政权能否坚持区别于自民党的安保政策，同时又保持日美关系稳定，将是一个令人瞩目的重要问题。今年11月中旬，奥巴马将访问日本，鸠山如何说服奥巴马也是一个问题。
另外，目前新型流感已在日本大规模流行，据专家预计，新型流感可能在今年10月在全日本爆发，届时民主党政权将如何应对，这将考验该党的执政能力。
中日关系能否有转机？
此次大选，包括参拜靖国神社、有毒食品等问题没有成为竞选焦点，对此有中国国内舆论认为这是好事。其实，这种观点忽视了平静背后所掩盖的问题。
我们知道，日本、中国分别是世界第二、第三大经济体，日本是中国第三大贸易伙伴，中国则是日本最大贸易伙伴。我们还注意到，民主党在政权公约中提出，要与美国建立FTA(自由贸易协定)，但却未提及中国。当前，日本经济日益呈现对华依赖结构，但日本舆论却对如何加强、发展两国关系缺少更多关注，这是一种非常不正常的现象。这种现象，反映出中日两国关系出现“漂流”的问题。
中日两国关系的“漂流”，源于中日仍然缺乏互信，尤其是日本舆论缺乏对中国的基本信任。据最近“日本言论NPO”与中方联合调查的结果显示，不少日本国民对中国印象不佳。这一调查说明，中日关系中仍然面临着不少挑战。
尽管如此，我们看到民主党在对华外交方面，与自民党存在明显不同。以麻生为首的自民党政权强调以价值观为外交基础，这导致两国关系无法继续获得发展。对此，民主党提出“要与价值观不同的国家对话、协调”。读了民主党的政权公约，我们可以看到，建设东亚共同体是该党的重大外交政策。
日前，鸠山由纪夫在《纽约时报》上刊文，也强调要以“友爱”精神建设东亚共同体。笔者认为，民主党的东亚共同体政策是一个非常重要的信号。我们知道，进入21世纪之后，中方曾向当时的日本首相小泉纯一郎提出东亚共同体建设问题，但是，小泉却以“为时尚早”而拒绝。据透露，日本拒绝的理由是担心东亚共同体成为中国主导的地域组织。
