日本大选结束次日,在北京大学读大四的日本留学生中山晨超接受了《新民周刊》的采访。大选期间,中山在北京。之前,他从网上看了海外投票的流程,发现办理手续太麻烦,要提前两三个月到大使馆登记办理选举证等,再加上暑假期间忙于其他事情,所以就没参与投票。“就我个人而言,我对日本政治的期待不高。之前自民党已经换了好几任首相,都不太起作用。这次情况比较特殊,换作民主党上台,引起了不少年轻人的关注,但我觉得没有多大区别。虽然比起自民党,民主党提出的政策比较贴近百姓,可是它顺利上台未必就说明政策更好,只不过自民党的形象实在太糟糕了,选民迫切想换一个执政党。”
中山说,他曾在网上看过两党党首的辩论,觉得麻生的表现远远胜过鸠山,前者更有领导气势,后者则太学者气,如果能在国内投票的话,他会选择麻生。中山觉得很遗憾,为什么日本不能像美国一样,开通网上投票呢?不仅方便国内选民在任何方便的时候投票,也能提高海外选民的参与度。根据历年的统计数字,日本选举的海外投票率一般都不太高,2005年大选的海外投票率约24%,2007年的参议院选举则只有14%。今年,上海领事馆负责的1市4省领事区内共有61632人,但截至18日,在选民册上登记,愿意投票的只有5604人。
利益被忽视的人群
中山晨超在和记者聊的时候,说出了很多日本年轻人的心声:年轻人的需求长期没有得到政党的关注。
各政党向来看重年纪比较大的群体的支持,例如自民党的主要支持者是农民,就竭尽全力维护农民的利益;由日本最大宗教团体创价学会创建的公明党则受到佛教徒的支持;民主党的支持力量来自工会。政治家的决策平台上永远摆着两个中心议题:医保健康、退休养老。许多年轻选民因此对日本政坛感到失望,觉得日本的政治就是为老人服务的老人政治。
眼下,最让日本青年感到不安的是,因金融危机造成的高失业率——今年6月,年龄在15到24岁之间的日本人的失业率达到8.7%;此外,就是沉重的社保负担。
共同社中文新闻报道室主编河野彻周日带着夫人去投票了:“投票的人比以前多很多,特别是30多岁的人。以前,去了就可以进行投票,这次我排队就排了5分钟左右。说明这次的选举和以前的选举不一样。大家特别关心。”河野彻告诉《新民周刊》,从去年起,养老金就是日本的热门问题了。“养老金现在出了好多问题。一个原因是,现在很多年轻人不愿意付养老金。日本的养老金不是靠税收来维持,是公司里面出一定的钱作为养老基金。工作的时候如果不付这个钱的话,退休以后就没有养老金了。而且养老金只有你付了几十年以后,才有资格拿到。现在,很多年轻人不愿意付养老金,养老金的来源就成了大家担心的问题。还有就是最近两年,养老金的记录特别混乱,5000万个养老金的记录都乱了。现在好多老人担心,能不能得到养老金,或者养老金越来越少。”
日本秋田大学的政治分析师Manabu Shimasawa算了一笔账,一个70岁的纳税人,平均能从社保金里拿到1500万日元的“回馈”(约110万元人民币),而20多岁的年轻人,则要为此支出2500万日元(约183.6万元人民币)。
巨大的赤字压力全部都要落在年轻人身上,让他们感到恐惧。“现在是由我们工作来供养老年人,当我们老了以后,谁来供养我们呢?”中山问。年轻人渴望更多向他们倾斜的政策,例如让年轻人觉得结婚是个很方便的事情,而不是麻生所认为的“没钱的年轻人不要结婚”。
在这个节骨眼上,谁能体恤到年轻人的苦,谁就能赢得他们的心。相比之下,民主党推出的执政纲领更迎合年轻人的需求,例如承诺给年轻家庭提供更多帮助,同时扶持贫困学生等。
经济衰退还令许多失去工作和退休金的人把目光投向日本共产党。后者积极开展活动帮助失业民众,主张为众多年轻临时工人提升最低工资、增加权利等,大学校园里,年轻人对共产党的支持率迅速“升温”。今年4月,日本共产党公布数据显示,这一政党现有党员41.5万人,2007年9月至去年12月吸收1.4万名新党员,其中年轻人比例上升,现阶段每月新增1000名。
日本共产党领导人志位和夫说:“我注意到,现在我在做街头竞选演讲的时候,更多年轻人会停下脚步来听。我希望,年轻人中掀起的这个积极变化会给我们带来好的结果。”
不与时俱进的法规
8月30日之前,有1182个年轻人答应Ivote会去参加投票。Ivote也在投票当天,给他们发送了手机短信提示。之所以只能用手机提示而不用便捷的互联网,可能就要“怪”日本苛刻的选举法了,照政治观察家Yasunori Sone的话来说,有些规定在外国人看来简直是可笑。
日本的《公职选举法》是1950年制定的,一直沿用至今,制定该法的目的是防止有钱人操纵选举。但是,有关“不准拉票”的繁文缛节,就连老资格的政客都常常搞不清楚,而且随着时代的发展,一些死规定往往就拖了选举的后腿。
法规对宣传海报和其他宣传资料作出了限制:候选人可以张贴竞选海报,但是海报长度不得超过33英寸(83厘米)、宽不超过23英寸(58厘米),而且海报数量不能超过7万份;只能寄发3.5万张政府批准的明信片,印制11万张传单,传单分发的范围也有具体规定,仅限于能够听到街头宣传声音的地方。于是,在宣传手段多样化的现代社会,日本的政治候选人却站在装着大喇叭的卡车上高呼口号,散发传单。记者的一位在日本工作的朋友说:“街上时时刻刻都能听到拉票的叫喊,可是90%的路人瞟都不会瞟一眼。”
由于担心出现贿选,法规专门禁止了上门拉票。曾任高知县知事的桥本大二郎此次作为独立候选人参选,感到很不可思议:“如果不让候选人直接与选民交谈,让选民如何作出选择?他们又怎么能分辨各候选人的优劣?”政治观察家Nobuto Hosaka说:“在选举期间政客得与选民有交流才行,但是按照现行法规,反而让政治和年轻人离得越来越远。”
