今年5月25日是美国军事力量撤出中国大陆61周年。1949年5月25日，美军从青岛撤离。那么，在撤出青岛之前，美国如何评估去与留的利害得失？美国都有哪些考量？美国最看重什么？本文作者最近获得的美国解密档案资料，可帮助我们了解有关历史真相。
1.制衡苏联，美军二战后盘踞青岛1945年8月15日，日本宣布无条件投降。基于雅尔塔会议上美国总统罗斯福与苏联最高领导人斯大林的密约，出兵东北的苏军控制了旅顺和大连，在《中苏友好同盟条约》中，苏联的这种地位获得了中方的确认，旅顺军港被中苏两国共同使用，而大连被辟成自由港，苏联拥有相当特权。
对于苏联控制旅大，美国早有准备，基于全球军事布局需要，美方将目光投向青岛，期待控制青岛，以获得在西太平洋地区对苏联的军事均势。
作为中国北方海岸的优良军港，青岛不仅军事设施完备，而且战略位置重要。美国驻军青岛，军事力量不仅可以辐射山东半岛而且足以钳制黄海，要制衡苏联在旅大的军事存在，美军进驻青岛可谓最佳选择。
2.与蒋介石签秘密协定1945年10月9日，美国海军陆战队第六师在青岛登陆，1945年10月11日至12日，2.7万名美军相继在青岛码头登陆。此后，从1945年到1949年，美军盘踞在青岛达4年之久。1946年5月13日，美国海军第七舰队抵达青岛。
对美军的行动，蒋介石采取许可的态度。这是因为美军进驻青岛，对蒋介石为内战布局有直接帮助。在青岛，美方同意派遣顾问团帮国民党政府筹办中央海军训练中心。此外，美方还对国民党军队在北中国的接收提供运输和护航的支持。
1945年11月，国民党第八军李弥部便由第七舰队护航在青岛登陆，不仅完成在青岛对日军接收，而且沿着胶济线控制相关城市。随后，美军又陆续护送国民党军在青岛登陆，使其有力量得以打通胶济线。
1946年11月，美国政府与国民党政府签订了《青岛海军基地秘密协定》，自此美方在青岛驻军获得国民党政府的正式承认，青岛也自此成为美军在远东的主要海军基地。对美蒋间这一协定的潜在同盟意义，美国合众社当时的报道说得简单直白：“一旦发生战争，美国与中国将共同使用青岛基地。”
3.美方想不到国民党军表现糟糕1946年6月，中国全面内战爆发。让美方意想不到的是，自己支持的国民党政府战场上的表现每况愈下：先是雄心勃勃地发起全面进攻，继而不得已采取重点进攻，最后竟是困守在几个大城市，完全失去战略上的主动地位。
就山东而言，1947年3月至4月，胶济线再次被解放军切断。到1948年初，在整个山东半岛，国民党方面只剩下济南和青岛两座孤城。作为美方抗衡苏联的基地，青岛也开始暴露在解放军的兵锋之下。在这种情况下，美方不得不思考是否撤出青岛。
根据美国已解密的档案(美国国家安全委员会的nscll、nscll／1、nscll／2和nscll／3等档案，在20世纪70年代至90年代相继解密，后归入“美国政府解密档案·政治类”，编号nnd822900)，可知美军方、安全部门、外交部门都对此进行过多次探讨。
美方对自己在青岛的驻军十分重视，认为青岛不仅是国民党海军的一个训练中心，而且是美方抗衡苏联的重要据点。因此，美方即便认为国民党方面的青岛防卫力量靠不住，但也不能轻易放弃青岛。另外，鉴于美方支持“友好邻邦”的姿态，即便存在中共方面攻击青岛的可能性，美方也不能轻言从青岛撤军。当时，美方相关人员建议，美方往青岛增兵或全部撤离都不符合美方利益，就军事力量而言，作战部队的规模应保持在3600人左右，这是美方在1948年5月的考虑。但由于解放军在该年4月攻取潍县，这使得美国保卫青岛成为一个非常现实的话题。在nscll的档案里，美方对在青岛预备采取的行动、行动对美海军在西太平洋的影响、行动对美国形象的影响，以及国民党在胶济线主要据点的军事力量都予以详细评估。
4.美假设解放军进攻青岛的四种处置方案美方认为，这一时期的国民党军不仅军事资财损失过大，而且战斗意志丧失，其在青岛的防御力量不足以信任，并且相信解放军已在山东占据军事主动。基于此，美方先假设解放军进攻青岛，并提出了自己的4种处置方案：
a 对国民党军队提供援助，使其能保卫城市及城郊的设施(飞机场和水上设施)。
b 不靠国民党方面，由美方单独来保卫重要设施。
c 一旦需要，将美方人员和设施从国共战争波及地区撤离。
