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民营快递:底层生长

来源:中国财富(北京) 时间:2009-04-15 22:49:25

1994年,公司经营尚不到一年,企业就发生了资金危机。宅急送找过银行,找过风险投资基金,动用了几乎所有的社会关系,均无济于事。最终还是在亲戚朋友的帮助下,渡过了难关。

1995年,随着业务量的飞速增加,宅急送再次遇到资金瓶颈。恰好,日本的新闻记者采访团来到北京,得悉陈平的困境后,通过与日本国内牵线搭桥,最终,日本长野县的一位商人小林利夫雪中送炭,拿出180万元入股,为陈平解了燃眉之急。

2002年11月,又是弹尽粮绝之时,陈平再次说服合作伙伴物美拿出4000万元,2000万元收购宅急送10.3%的股权,2000万元为贷款。

没有固定资产可作质押物,民营快递公司难以得到银行授信,几乎是民营快递企业的宿命。于是,不断引入战略投资者,似乎是唯一可行的道路。但随之而来的是,陈平的股权被不断稀释。

数次“找钱”后,陈平想通过上市,“一劳永逸”地解决资金难题。但天不遂人愿,陈平赴港上市的计划,因2004年中期突然出现亏损而搁浅。宅急送又转向A股市场,2007年5月,宅急送成功拿到了证监会受理上市批文,却在关键时刻遭遇“熊猫案”而功亏一篑。

融资噩梦如影随形,映照着民营快递企业的发展宿命。内地快递业界中,一直有北有宅急送,中有申通,南有顺丰的对比。三家民营快递企业,各自以京津冀、长三角、珠三角为基地,逐步扩大自己的网络。但是,宅急送和申通都是家族企业,基本代表了民营快递企业的特征——家族企业为主。家族企业依靠亲属来筹集资金,组织团队,实现创业初期的迅速发展,但同时又给日后的经营管理留下了隐患。

《邮政法》背后的博弈

快递业的暗战让一部法律经受了超长时间的口水战。

《邮政法》1986年开始实施,2002年4月开始着手修改,历经多次博弈和争论,让人疲惫地挨到了第十二稿。

2008年10月30日,全国人大网站上公布了《邮政法(修订草案)》,公开征求意见。此次提交审议的修订稿中,将各方关注的“邮政专营范围”定义为“国务院规定的范围”,回避了之前各方争持不下的“邮政专营范围”的问题,留待给“有关部门”在新《邮政法》出台后再行颁布具体方案。

围绕邮政专营权,邮政与民营快递企业之间的利益博弈一唱三叹,跌宕起伏。从500克以下专营到350克以下专营再到150克以下专营,邮政专营权步步为营。然而,第十二稿已经透露出来的信息中,可能是为了避免招致激烈的抨击,专营权限开始变得“语焉不详”。

新《邮政法》征求意见稿中,屡次成为论战“靶心”的专营权重量分界,没有出现。“待解决”成为了第十二稿关于专营权的基本语义:“根据经济社会发展和信件寄递市场的实际情况,适时调整、逐步缩小邮政企业专营业务的范围。”

分歧依旧。

一方面,模糊处理可以平衡各方利益,暂时规避争议最大的问题,及早促成法律出台,达到规范市场的作用。

另一方面,众多非邮政快递企业认为,专营范围如果不能得到明确,国家邮政局必将成为专营范围的裁定者,虽然民营快递暂时得以喘息,但专营范围悬而未决带来的狐疑和猜测,犹如悬于颈上的刀,更令人惶恐不安。

国务院《邮政体制改革方案》明确规定:“国家赋予中国邮政集团信件寄递业务专营权,并通过立法确定邮政专营业务范围。对快递等邮政业务实行市场准入制度。”在此,“通过立法确定邮政专营业务范围”被明确提出。中国国际货代协会国际快递工作委员会秘书长刘建新说:“把邮政专营权下放到邮政监管机构来最终制定,是一件极不严肃的事情,是以计划经济之法套市场经济之规律。”

《邮政法》第十二稿中,快递企业的合并、分立,都要经过经营许可证的监管机构批准。另外,对快递企业的设立亦作出了明确规定,例如,经营限于省、自治区、直辖市范围内的,注册资本不得低于人民币50万元;跨省、自治区、直辖市经营的,注册资本不得低于人民币100万元;经营国际快递业务的,注册资本不得低于人民币200万元。

矛盾由此产生。

根据该条款,北京到天津、河北,上海到苏州、杭州就是跨省,但现实中,京津冀、沪苏杭,往往是作为一个市场整体来进行统筹的。一位民营快递企业的负责人说,比如某快递公司的注册地是北京,如果业务发展需要,必须到廊坊设立分部,那么,根据该条款,就不得不重新注册至100万元。事实上,快递网络的拓展并不依行政区划而变,快递需求并不以行政区域为界限。

外资快递的争夺、城市配送的卡壳、新《邮政法》的规制,再加上自身发展的不规范,民营快递迅速生长的童年,充满了江湖戾气,让人心生无奈又难以置之不理。乐观者认为,民营快递宅急送们的“门到门”的两扇门都在国内,而联邦快递等跨国快递巨头的“门到门”是一道门在国内,一道门在国外。这样的差异和错位使得双方得以存在于同一个市场空间。

在生存环境和监管环境短期难以改观的现实下,但愿狼还没那么快来到。

据统计,2008年,中国快递市场规模达到650亿人民币。电子商务“网上购物”拉动快递业异军突起,由此带动的包裹快递量约5亿件。电子商务型快递,正以每年60%的速度高速增长。全国从事快递物流配送的人员已经达到60万左右。中国快递咨询网首席顾问徐勇预测说,未来十年内,高速增长的快递业还将吸纳大量农村转移劳动力,从事快递业的人员将增加到300万。

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