厉以宁教授：中国经济发展动力在民间

　　第六个问题，扩大内需。怎么样扩大内需呢？如果我们靠投资为主的拉动，我们所创造的需求是中间需求，靠出口创造的需求虽然是最终需求，但是我们过分依赖出口又会受制于人，在这种情况下，我们该怎么办？我们一定要扩大民间消费，民间消费怎么扩大？就业的解决是扩大民间消费最重要的措施之一。我们逐步提高最低工资的标准，尽管工资成本上升，但是对中国来说这是必要的，因为工资成本太低了，我们要逐步提高。但是我们要提高农民收入，农民是人口大多数了，比如说，政府给他直补，政府要使农产品收入价格逐步提高，水利建设农业要投资，农业产业化需要龙头企业合作，这些都对。但是是不是能够抓住点子呢？根据我带政协经济委会调查组在重庆、山东两地的调查，我可以讲给农民发房产证是重要的举措。因为农民的意见很大，我们地方开座谈会干部都有意见，什么意见呢，他们说城里土地是国有的，祖传房子有房产证，新买商品房有房产证。农村土地是集体所有的，祖传房子没有房产证，我自己盖的房子没有房产证，没有房产证不能抵押，不能转让，甚至连出租都困难。出租有什么困难呢？第一租金就低了，第二个不保险，他住我的房子，他不走，你打官司没有房产证，人家住你房子不交钱，你怎么办？所以我们宁肯到外面打工，我们全家都搬走上锁。所以就出现民间流传两只老鼠的故事。什么叫两只老鼠呢？人们外出打工了，房子一把锁锁上了，变成了耗子窝了，进城的时候两手空空，没有钱，人们就租人家的地下室住就是变老鼠。还有更坏的，村干部反映你们家上锁了，把锁撬了，做地下的鞭炮工厂了，炼地沟油，还有夜间赌博场所全部都在那儿，所以社会治安也不好搞。所以说我们要给他们发房产证。
　　上海文汇报最近就登了上海市嘉定区农村住房制度改革经验。农村原来住的房子拆了建新村了，每一家给三套住房，一套110平方米，一套80平方米，一套60平方米，自己家可以选两套，有一套可以出租，至少有60平方米可以出租，多的话可以有110平方米出租。我们到山东威海考察，那些村离城市不远，他们几个行政村合并成为一个小区，这个小区名字还挺好听的叫做"小城故事社区"，我们去的时候农民正在搬家，每家给两套房子100平方米左右，一套用一套租。农民开始买地毯了，换家用电器的，还有买车子的。这样，他们每月有固定的收入了，出租房子有固定收入，这样农民生活马上就改善了，内需就扩大了。到现在我们房产证发放还不能全面推开，我们要慢慢试点。
　　最后一个问题，让有限耕地发挥更大的作用。中国的耕地是有限，由于各种原因有的地方产量很低，加上农民工外出，或者迁到城里干其他事情了，种地人手不足，怎么解决？我们要改善耕地，要单位面积产量大幅上升，大幅度提高低产田产出，灌溉设备，改善土壤，我们要大量投资，钱从哪里来？要。单户农民做不到的，农民专业合作社也有困难，所以我这里提出一个思想，我们能不能走双向城乡一体化。所有发达国家城乡一体化都是双向的，双向就是农民进城，城里可以下乡。我们现在城乡一体化是单向农民进城。能不能将来我们也逐步走向双向城乡一体化？浙江义乌现在开始有了，他们既有农转非，也有非转农。我们要鼓励城市人口愿意搞农业的人，他带资本下乡带技术下乡，他在农村从事低产田的改造，这个对中国长远是有利的，这都是一些构想。
　　总之，我们要注意到民间有极大的积极性，只有把积极性调动起来，我们下一步经济发展就顺利了。