中网首页-资讯中心-商业-内幕-商评-财经-股市-精英-科技-互联网-创业-汽车-企业-房产-娱乐-社会-图片-财经圈

主页>商业报道>商界人物>焦点人物>

卢中原:转变经济发展方式需坚持五大脉络

来源:腾讯财经 时间:2010-12-20 10:28:09

第四,出口增长方式过于粗放,出口本身的结构是不合理的。比如说加工贸易占的比重太大,这是两头在外,在国际分工中的低端,导致我们国际危机冲击一来,大量的低端的劳动密集型出口企业受到了严重的冲击。出口的增长方式过于粗放,导致我们在国际上一种误解,认为中国过于依赖出口,事实上不是过于依赖出口,而是因为出口太粗放了,我们中心专家测算,我们加工贸易现在占一半,加工贸易增加值一块钱,拉动我们GDP三毛钱,拉动国外的GDP七毛钱。但是国际上算法和国内的算法是把全部加工贸易的出口贡献都算到我们GDP里了,这样一种出口结构导致对中国出口贡献的严重高估,高估了多少呢?我先说美国人的测算,35%到50%,我们中心专家测算高估了50%。中美贸易出现的逆差、顺差,美国商务部承认美国方面高估了26%,中国的商务部承认低估了2%。所以,我们对中国的结构矛盾、经济发展方式粗放问题的认识还应该再深入、再具体,把这个问题刻划得更准确一些。

“十二五”期间,我们还会不会出现这种情况,“十二五”期间,因为整个世界经济复苏比较困难,发达经济体增长放慢会拖累世界经济,许多不确定、不稳定因素,我们外需总体环境是不乐观的,外需总量是趋紧的,在这种情况下,我们中国也不可能再出现像2005年到2007年这几年较高的外需贡献。这就逼着我们要审视我们的外需环境趋紧、我们自己出口结构扭曲,因此我们还要加紧转变外贸增长方式,这是我们整个经济增长方式当中一个重要组成部分。这是从四个结构矛盾角度来说。这四个结构矛盾就让我们看到在“十二五”期间,我们还要下大气力转变我们的经济发展方式,包括粗放外贸出口增长方式。

第二部分,我们经济转型抓什么?我就按照“十二五”建议说的五个坚持来说,我认为这五个坚持的脉络是非常清晰的,比以往我们对经济增长转变的认识有新的高度、新的深度,概括得比较到位,凝聚了我们这么多年正反两个方面的经验和教训。以经济发展方式转变为主线,五中全会建议提出了“五个坚持”,第一个坚持是坚持把经济结构和战略性调整作为经济发展方式调整的主攻方向,战略性调整,经济结构包括很多,我们到底抓什么?我个人觉得,前面我谈了投入结构、需求结构、收入分配结构还有出口结构,我们都可以把它作为经济结构。我们在这里还要抓什么结构?我想是产业结构调整,产业结构调整大家讨论得比较多,我也不说具体的内容。我们要调整产业结构,产业结构调整到什么状态,是我们应当追求的,产业结构什么状况下算是合理的。调整产业结构总要调整得合理一些,合理的标准是什么?我个人认为有五条可以参考:

一是符合专业化和市场化规律,不符合这两个规律的产业结构是不合理的。

二是要符合本地区或者本国的资源要素禀赋优势以及比较优势,大家知道要素禀赋优势并不一定就是比较优势,因为要素禀赋有的是不可贸易的,比较优势是在国际贸易当中比较出来的,我们的产业结构一定符合这两个优势。

三是要适应本地区、本国的经济发展阶段及其变化,如果一个产业结构不适应本地区经济发展阶段及其变化,这个结构可能是超前的或者落后的。

四是应当具有国际竞争力,大家知道中国已经加入全球产业分工链条了,想从低端向高端进军,还是在全球分工链条当中努力。刚才我们讲加工贸易比重达,对国内GDP贡献很低,对国外GDP贡献高,怎么提升自己的层次?就必须具有国际竞争力,不一定走出国门,在国内也要有国际竞争力。根据我们中心的调查,去年年底对1500家在华外资企业的调查,绝大多数都要进一步向中国转移高端制造业和现代服务业,就是把地区研发中心和地区总部转到中国来。为什么他们是这样一种选择?前不久我刚从苏州回来,我问当地的领导,当地领导告诉我,说苏州也有一些低端制造业转出去了,转到越南、柬埔寨,结果发现那边除了人工成本低以外,其他任何优势都不及我们中国大陆。官僚主义办事效率低下、产业配套条件差、熟练技工找不着,他们觉得不适应,然后他们再想迁回来。所以,中国在国际分工体系当中具备不具备国际竞争力,产业结构如果不合理就不具备,合理的就具备。

五是一个合理的产业结构应当具有资源节约和环境友好的功效,这是我们这些年来实践体会出来的。大家注意我不是单独突出哪一个,如果单独突出哪一个都很难判断这个产业结构是否合理。比如让我具有资源节约和环境友好的功效,可是我们这个地方的资源禀赋就是能耗大、排放高的矿产,怎么办?这个产业结构能不能更多地用现代的节能减排技术去改造传统产业,通过循环经济、可持续发展等等,我们提出一个合理的产业结构要跟中国的经济转型,我们对国际的承诺,比如说到2020年我们国家承诺要比2005年单位GDP的碳排放量减少40%-45%。我们的产业结构如果不具有这种功效,怎么达到对世界的承诺呢。所以,我个人认为,产业结构调整怎么避免重复、雷同,我提出这么五个标准,这是一种参考,一种讨论问题的框架和起点。这是推动经济转型的主要脉络中的第一个坚持。

第二个坚持,坚持把科技进步和创新作为转变发展方式的主要支撑。我们要抓住当前世界经济危机之后科技革命和产业革命孕育着突破,抓住这个机遇,突破在什么方面?我个人认为,以绿色、智能、可持续为特征,以新能源、信息技术为主导的新一轮科技革命和产业发展的突破,看我们能不能抓住这个机遇。

第三个坚持,坚持把保障和改善民生作为转变发展方式的根本出发点和落脚点。这个我认为是这次建议当中的一个非常有高度和深度的新概括,以往我们讲发展方式转变、增长方式转变,通常不落到改善和保障民生上来。但是现在人民群众的呼声很高,前面我分析的第三个结构性矛盾,收入分配结构失衡,怎么样让我们的发展方式转变的成果能够更公平地让十几亿人普遍共享,就是一个全面的小康社会应当是全民共享的社会。因此,在建议当中就提出了两个同步,一是居民收入增长要与经济增长同步,二是工资增长要与劳动生产率的提高同步。这两个同步实际上就为我们指出了收入分配结构调整的方向。另外,我个人认为,我们的发展方式转型到位不到位,成效大还是小,根本上要看我们的成果分配是否更为公平、公正,我们的人民群众是否提高了小康生活水平,得到了更多的实惠,这才突出了科学发展观的核心“以人为本”,发展成果由全体人民共享。就是我们现在讨论发展方式转变,为了我们中国在国际上排名更高,还是为在本地区我们排名更好看,不是。就是邓小平当年讲的,衡量我们工作成效得失就是“三个有利于”。推动发展方式转变,这个发展方式包括发展成果怎么更公正、公平地分享。

作者:  责任编辑:
要了解更多,可继续查阅相关资讯:

推荐新闻图片
热点关注
热点图片新闻
评论热文
推荐文章
关于我们 | 保护隐私权 | 网站声明 | 投稿办法 | 广告服务 | 联系我们 | 网站导航 | 友情链接 | 不良信息举报:(将#换成@即可)
京ICP备号-1