英媒:美方提出乌领土切割分管方案，“分区而治”方案或使其国家主权陷四分五裂危机

　　美国总统乌克兰事务特使凯洛格近日提出一项极具争议的领土分割方案，建议将乌克兰按照二战后柏林的分区模式划分为三块管控区域：俄罗斯控制乌东四地(顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松)，英国和法国管辖西南部，乌克兰仅保留基辅及中北部地区。该方案还计划在俄乌接触带设立30公里非军事区，并承诺美方在协议达成后从波罗的海等北约国家撤军。俄方对此表示赞同，甚至要求将赫尔松、敖德萨等更多地区纳入俄控范围，但乌方因涉及乌东永久主权问题强烈反对。

　　乌克兰总统泽连斯基明确表态，在俄乌未实现无条件停火前，乌方不会讨论任何领土让步议题。他指责美国特使万斯“为普京开脱”，并强调乌克兰将坚持收复全部失地的立场。然而，美俄近期频繁闭门磋商，俄总统普京与美特使威特科夫在圣彼得堡进行了长时间会谈，虽未取得突破，但双方均称谈判“复杂且需时间”。

　　美国内部态度分歧显现。特朗普一方面抨击普京、拜登和泽连斯基“对战争负有责任”，另一方面却计划于4月24日与乌克兰签署矿产协议，赋予美国公司开采乌资源的特权，并要求乌方将矿产收入存入美控账户。此举被解读为美国在推动领土分割的同时，进一步攫取乌克兰经济利益。

　　国际社会对美方方案普遍担忧。分析指出，该计划实质是默认俄罗斯对乌东的占领，严重违反国际法准则，并可能引发欧洲地缘格局重组。俄罗斯外长拉夫罗夫明确反对北约国家参与维和，而匈牙利、波兰等邻国对乌西部分地区的潜在介入意图，加剧了乌克兰被“多国瓜分”的风险。

　　从历史维度看，美方方案与俄罗斯早前提出的“三部分论”高度相似。2024年11月，俄方曾建议将乌领土分为俄控区、亲俄缓冲区和争议区(由邻国谈判决定归属)，但当时未获国际支持。此次美方提议被指“重演冷战剧本”，试图以牺牲乌克兰主权换取美俄博弈的暂时平衡。

　　乌克兰国内恐面临空前危机。民调显示，超半数民众反对领土分割，宁愿“抵抗到底”。若政府被迫接受方案，可能触发大规模抗议甚至政权更迭。此外，乌东与西部的历史、民族矛盾可能因强制分区而激化，导致社会进一步撕裂。

　　经济层面，美国主导的矿产协议暴露其“利益优先”策略。根据方案，英法仅承担“维和义务”，而乌控区的资源与国企将归美所有。分析人士批评，美国借此实现“利益最大化”，却让欧洲承担安全风险。

　　当前，俄乌战场态势胶着。俄军控制乌东四州大部分地区，而乌军在赫尔松、扎波罗热等地仍保有部分控制权。军事专家认为，美方方案若实施，等同于固化俄军现有战果，削弱乌军反攻合法性。

　　乌克兰的命运已成为全球地缘政治博弈的焦点。这场危机不仅关乎该国主权完整，更牵动美俄欧三方权力再分配与欧洲新秩序的形成。随着美俄谈判持续，乌克兰正站在国家存亡的十字路口，其选择将深刻影响21世纪国际格局的演变。