而且,据统计,在过去的30年里,日本政府已投入了6亿多美元来防止冲鸟礁受到海平面上升的影响而完全被海水覆盖。对日本来说,扩充冲鸟礁有三大好处:一是日本政府希望通过培植珊瑚礁保留它在该地区的仅有陆地,并据此在该地区划定200海里的专属经济区,以及加强其对该区主权的控制;二是由于冲鸟礁也具有重要军事价值,位于所谓防堵中国向太平洋扩张的第一岛链(日本列岛、冲绳、台湾)与第二岛链(小笠原群岛、马里亚纳群岛、关岛)之间,因此相信日本不会放弃主张冲鸟礁是座拥有专属经济区的岛屿;三是从资源匮乏的岛国日本来说,如果能将冲鸟礁变“岛”,就可以其为圆心获得半径200海里、面积超过日本国土的40万平方公里的专属经济海域,从而获得这一海域丰富的石油、天然气以及稀有金属蕴藏拥有权。
当然,在如今亚太主导权竞争的关键时候,日本此举不仅是为了夺取经济利益,背后还有更深战略布局的考虑,即控制进出南太平洋的战略通道。根据日本政府的开发计划,要在冲鸟礁上面建设大型港湾,同时建设可供长期居住生活的设施,还准备要在“岛”上驻扎自卫队和海上保安厅职员,以强调拥有领土“主权”,确保资源开发和渔业等经济利益。日本海上保安厅船只
分析人士认为,日本此举“醉翁之意不在酒”,其真正目的是要争夺附近的自然资源,并以此在更南端遏制中国。因为,冲鸟礁具有重要的军事战略地位,它扼守着东海和南海进出太平洋的主要航道,靠近关岛、塞班岛、菲律宾群岛,如果它成为“岛屿”,日本就可以在那里建立港口甚至起降飞机,并借此打造连接两个岛链的重要跳板,从而加固阻碍中国海军向大洋发展的防线。
更重要的是,一旦日本将礁石变“岛”成为现实,其周围的所有海域被批准拥有大陆架及专属经济区,今后逐步走向远洋的中国海军在驶出第一岛链没多远,就要进入日本的大陆架和专属经济区,即便这里依然是公海,一旦中国军队在这里演习,以后就要征得日方同意;此外,明确了大陆架就等于在某种程度确定专属经济区,水底资源就有了开发权和管辖权。
如果中国今后再次进行科学考察,也必须得到日本的同意;更为关键的是,外媒认为中国的094型战略核潜艇刚刚开始战备值班,而其前往日常巡逻的预定导弹发射区域就必须经过这一带,如果日本在此驻扎反潜力量就等于扼住了中国潜基战略核反击的咽喉。
因此,不管从哪方面来看,都不能将冲鸟礁变“岛”,该处礁石也不是日本的“私有物”。不过,使人奇怪的是,对于日本这样明目张胆的将礁变岛,美国不但不闻不问,反而似有纵容的嫌疑。一切很明白,日本的所作所为,在战略上对美国亚太再平衡有利,美国乐见其成。特别是在美日打着维护航行自由的幌子不断介入南中国海的情况下,日本为何不对自己的类似行为进行反思?而美国为何对日本网开一面却对中国说三道四?很显然,美国这是在实行双重标准,而且为了自己的战略目的,不惜自打嘴巴。