美国对中国的粮食禁运：鲜为人知的冷战“武器”

　　缅甸总理吴努1961年11月曾秘密建议，由缅甸充当中介，转售美国小麦给中国。罗斯托认为中共内有粮荒外有同苏联的争执，可能寻求同西方有限的和解，可以把售粮作为换取中国在东南亚让步的一个筹码，甚至导致更广泛的政治交易。腊斯克11月27日回绝了该项建议，说是北京正因追求更有侵略性的政策而同莫斯科分裂，美中之间的接触显示中方不愿减少地区紧张和威胁，东南亚正面临共产党集团特别猛烈的渗透。在此之际若转售粮食只会徒增其势，将给美国造成极敏感的政治问题。

　　副国务卿鲍尔斯和肯尼迪则从另外的角度来考虑怎样利用中国的粮荒。鲍尔斯1962年2月6日向肯尼迪指出，这可用来作为同北京经济关系上的“某种重要杠杆”，建议以“高度机密的努力”探察中国的态度，打算利用赴亚洲和中东的机会，到仰光同吴努商讨此事。行前，他询问肯尼迪：（1）是否准备在紧急情况下不附加政治条件，以硬通货向中国人出售一定数量的小麦。（2）如果中国同意不以武力改变现行边界，美国是否准备在长期持续低息的条件下提供更大量的小麦？肯尼迪“欣然同意”第一点，表示可出售三百万到五百万吨小麦。至于第二点，他说如果能开启某些可靠的沟通渠道，只要中国同意放弃对邻国的军事政治压力，他将考虑在长期低息基础上每年向中国出售一千万到一千二百万吨美国小麦的协定。他同意鲍尔斯去同吴努商量这些建议。可是，就在鲍尔斯打算离开新德里去仰光的前一天，吴努政府被一场军事政变推翻了。此事只好暂且作罢。

　　英国外交大臣霍姆5月20日也向腊斯克提出给中国送粮食的问题，腊斯克没有允诺。5月29日英国又向美国转达了日本前首相吉田茂的建议，由国际组织向中国提供粮食，此事也没有结果。6月18日至28日，腊斯克走访欧洲。在与英国首脑的会谈中，美国的对华僵硬立场受到质疑。腊斯克解释说，如果主动提议向中国提供粮食，就等于是为北京谋利益，除非是北京方面主动有所表示，向西方“以和平换食物”。听到这里，英首相麦克米兰强烈表示简直难以理解美国的对华政策。美国甚至不承认中国的存在，这种无视现实的政策能持续多久呢？北京政权显然代表中国，美国却让“一个台湾来的家伙”占据联合国席位。英国同中国的生意做得不是蛮好吗？腊斯克酸溜溜地说：你们英国同中共做生意，我们却在充当宪兵防备他们搞破坏。他抱怨说虽然通过华沙会谈同中共保持着经常的联系，但是没得到什么好处，连几个囚犯也要不出来。回到粮食问题，他说肯尼迪有意把这个门开着，等中共表示愿意要粮，美国才考虑此事。英国方面当即指出，没什么东西能诱使中国人求援。