(六)保护西路军左支队。
1937年4月上旬和中旬,周恩来从西安回到延安参加政治局会议,当得知李先念、李卓然率领的西路军左支队即将走出祁连山,西进新疆时,便于4月13日和毛泽东一起,致电仍在西安谈判的叶剑英:指示他向顾祝同交涉,西路军左支队到敦煌后马家军不得为难,必须全部送至兰州转送陕北根据地〔33〕。4月15日上午,毛泽东、周恩来再次致电叶剑英,“要顾祝同发令,二马不得追击”西路军左支队。叶剑英于当日21时电复党中央,报告说:“顾已电马家敦煌部队勿再攻击,被俘人员开赴兰州处置,如俘徐(向前)陈(昌浩)及干部不得残害。”〔34〕
(七)保护羁押凉州的西路军被俘将士,策划平凉逃返。

1937年4月4日,周恩来在延安“得知西路军约六千人在甘肃凉州被俘的消息后,致电顾祝同,要顾电令马步青将被俘人员全部送平凉转至红四方面军归队,不许加以残害。随即和毛泽东派张文彬赴凉州开展营救工作”〔35〕。
5月5日,周恩来在西安获悉,部分西路军被俘人员拟送河南,补充国民党中央军卫立煌部,已在押送西安的途中,便和叶剑英致电红军总部的彭德怀、任弼时等:速派人到平凉调查并设法接回〔36〕。彭德怀、任弼时通知驻镇原的援西军司令部派出侦察人员寻访。千余名西路军被俘将士终于在援西军侦察员的策应下,从平凉以东的四十里铺逃回援西军司令部。其中知名者有秦基伟、方强、卜盛光、徐太先、徐立清、刘玉亭、刘俊英、曾庆良、龚兴贵、黄子坤等〔37〕。由上可知,这次逃跑的成功,与周恩来的关注和策划有着直接的关系。
(八)看望徐向前,肯定和宣传徐向前。
西路军失败后,中共中央特别关心徐向前和陈昌浩的命运。毛泽东、朱德、周恩来等曾多次致电国民党谈判代表顾祝同:如俘徐、陈,不得杀害!
1937年4月30日,徐向前化装潜返,回到甘肃镇原县的援西军司令部。5月16日,他同任弼时一起到了陕西云阳的红军总部。周恩来在西安闻讯后,特意于5月20日专程到云阳看望,让徐向前到西安治牙痛。当时,国共双方组织了一个考察团,负责人是红军参谋长叶剑英和国民党军事委员会西安行营主任顾祝同。周恩来特意安排徐向前作为考察团的28个成员之一,以示对他的肯定和重视。6月18日,周恩来和徐向前一起飞往延安〔38〕。