早在2007年，伊朗与俄罗斯签署了购买5个营包括40套发射装置的S-300防空系统协议。三年后合同正式签署，总金额达8亿美元。随后，由于联合国对伊朗实施武器禁运，时任俄罗斯总统梅德韦杰夫中止了这单合同的履行。
今年年初，伊朗核问题六方会谈达成了具有里程碑意义的协议，西方有望解除对伊朗的制裁。在此背景下，俄罗斯认为具备了重启向伊朗提供S-300防空系统的条件。4月16日，普京签署命令，解除对伊朗为期5年的S-300防空系统禁运。这意味着，俄罗斯将恢复向伊朗出口S-300。
5月25日，伊朗副外长侯赛因·阿米尔阿卜杜拉希安表示，俄罗斯与伊朗关于交付S-300防空系统的谈判已经完成。有报道称，首批S-300将于今年年底交付。
这不是美国希望看到的局面。美国认为，无法保证伊朗将S-300这类高性能防空系统仅用于保卫重要战略目标。另外，伊朗一旦拥有S-300，会使空中打击对伊朗的威慑力大幅下降，底气增强的伊朗对待西方国家和以色列的态度可能会更加强硬，这也将给初露曙光的伊朗核问题解决进程增加变数，并对中东地区地缘政治格局带来难以预测的后果。
S300防空导弹系统，北约称为SA-10(萨姆-10)
对于美国而言，反美的伊朗要比拥有核武器的伊朗更加危险。而拥有S-300，对于减弱乃至消除美伊之间根深蒂固的敌意不会有任何正面效应。如果伊朗与同为能源出口大国的俄罗斯结盟，更是美国不希望看到的。
00防空导弹系统，北约称为SA-10(萨姆-10)
以色列则担心，伊朗部署S-300后可能会重启核武器项目，这将使国际社会对伊朗解除制裁的努力付诸东流，并使以色列单方对伊朗核设施实施军事打击的难度增大。从这个角度看，S-300的战略价值和意义不容忽视。
拥有核武器、由什叶派主导的伊朗，是以美国为首的西方国家、以色列和由逊尼派主导的中东其他国家无法接受的，而S-300无疑为伊朗未来继续谋求发展和拥有核武器、巩固阿萨德政权创造了有利条件。因此，这些国家对俄罗斯向伊朗提供S-300表示强烈反对。
