当时日军还没有大规模进驻，所以为了对抗这支抗日武装，日伪委派附近地主汉奸也组织了一支部队。1932年2月，闾山抗日武装的首领王子仁在和地主武装的战斗中被杀害。王子仁被害后，抗日武装由龙潭宫道士田信斋为首领，继续在闾山地区活动。
1932年2月，王子仁被害后不久，受东北民众抗日救国会委托，张海涛（辽宁北镇县后青堆子人，系北大毕业生）和于汇川从北平来到辽宁北镇闾山龙潭宫，与田信斋取得联系，共同筹划组织抗日义勇军。经双方研究，决定成立东北抗日义勇军第十二路军，由于汇川出任司令，张海涛任副司令，钱殿荣任参谋，田信斋具体负责招收人员和联系工作。
同年三月间，在闾山下与沟的王太然家中，由田信斋等人研究制作军旗和臂章。确定军旗为三角形，蓝色白日旗，上面写着“抗日救国军”，臂章为红色黄边，上面也写着“抗日救国军”字样，并有一行小字“不扰民、真爱民、誓死救国”。
