9月24日，美国国会众议院筹款委员会投票通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。如果该法案能够闯过众议院这一关，中美发生激烈的贸易对抗将不可避免。
今年6月，人民币再次与美元脱钩，转而挂住一篮子货币，由于人民币汇率兑美元并未升值，引起实施出口国家战略的美国严重不满，9月16日，美国财政部长盖特纳在国会众议院举行的人民币汇率听证会上暗示本轮人民币升值幅度至少应达到20%。人民币汇率应该上升多少？由于中国资本项目没有完全开放，不可能出现完全的市场价格。因此，美国的诱导汇率开始大行其道。诱导汇率本质上仍然属于调控汇率，由美国根据贸易数据，要求对方货币升值，以平衡逆差。如果中国坚持不升值，那么，美国将以提高关税的办法强逼人民币升值。
这对于中国是空前打击。根据中央财经大学银行业研究中心对出口企业所能忍受的人民币升值幅度的统计，发现出口企业所能忍受的人民币升值幅度主要集中在2%以下。其中，纺织、服装、鞋、帽制造业所能忍受的人民币升值幅度在2%以下的高达44.5%。人民币汇率如果上升20%，除了航空、造纸等行业外，大部分中小型制造企业将直接倒闭。
据英国《金融时报》文章综合整理分析
