中共中央政治局日前召开会议，决定今年10月召开十七届五中全会。十七届五中全会的主要议程，将着重研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。与此同时，各省（市、自治区）的“十二五”规划编制工作，也都在抓紧研究制定过程当中。
回看历史，每一个五年规划，都是中国面向未来一个阶段所作出的战略性部署。历史阶段不同，发展起点不同，决定了每一个五年规划的差异性。今年已是“十一五”的收官之年，在“十一五”的基础上布局“十二五”，挑战严峻，责任重大。
无疑，经过改革开放30多年的发展，中国的经济实力有了大幅度提升，经济规模迅速扩展，综合国力大大增强。无论从哪种意义上说，中国都已经成为了对世界有重要影响的国家。但是，中国的发展面临一系列深层的矛盾，发展模式正在受到挑战，这也是无法回避的现实。
“十二五”的战略布局，正是建立在这样的现实基础之上。而这个时期，恰是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，其重要性毋庸置疑。“十二五”的开局好不好，运行过程是不是顺利，关系到中国的未来。
鉴于此，“十二五”的战略规划，当直面时代最核心的难题，确定未来一段时间最重要的战略性任务，如确保经济的持续健康发展、强化自主创新能力、推动社会建设以求民众共享发展成果、继续深化关乎重大利益调整的改革与开放，等等。这其中，如何创造中国经济可持续的健康未来，又是“十二五”期间的重要使命之一。
创造中国经济可持续的健康未来，转变发展方式是关键。要转变经济发展方式，是因为老路子难以继续走下去，或者说沿着老路继续往前走，环境、资源等各方面的成本太大，社会的总体收益太低。事实上，转变经济发展方式的意义不仅仅是针对经济发展而言，也是整个“十二五”规划的主基调。转变发展方式，在根本上是科学发展观的必然要求，是发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是我们这个时代一种综合性的、系统性的、战略性的巨大变革。
要转变经济发展方式，主体内容是必须加强自主创新，提高经济发展质量和效益；必须加快经济结构的优化调整；必须坚定不移地走新型工业化道路。其中一个目标又在于，要扩大内需。而内需的扩大，需要借助新一轮的城镇化，借助收入分配改革的深化。
创造中国经济可持续的健康未来，再造增长动力是核心。中国经济未来的增长动力在哪里？一方面，是要鼓励活力的迸发；另一方面，是要解除不当的束缚。这是一个硬币的两面，最终都归结于对未来经济发展的促进之上。其中的要义之一，是要激荡起稀缺的企业家精神，激发出更多的积极性，要为民营经济发展提供更加广阔的空间，为企业家施展才华搭建更多、更好的舞台。
深化改革，特别是重点领域和关键环节的改革，无疑亦是未来中国经济发展的强大动力。这当中也包括了政府自身的改革。在“十二五”期间，必须继续削减和调整行政审批事项，切实把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。过多的、不合理的行政审批事项，不仅会阻碍生产力发展的步伐，也会导致寻租空间的形成。而强化改革政府职能，是有助于大大激发市场的投资活力、减少政府官员的腐败的重要举措。
创造中国经济可持续的健康未来，还需要营造经济社会和谐发展的环境。不可回避，今天的中国社会，已处在一个社会矛盾与冲突多发的季节。如果不能消弭各类矛盾的源头问题，如果不能很好地解决社会的公平正义问题，如果不能使得劳与资之间的利益实现平衡与双赢，那么，社会的稳定就会受到影响。尤其是局部较为尖锐的社会矛盾，更要通过平滑柔软的方式得以化解。否则，经济发展的前提条件与基础也就会遭到动摇。而要实现一个理想的和谐环境，分配正义与法治公平自是题中应有之义。
2010年已过大半，“十二五”正在走来。一个美好社会的实现，不会凭空而来，需要全体社会成员共同为之付出艰苦努力。展望“十二五”，机遇挑战并存，幸福与困惑同在。而在此规划编制“十二五”之时，则要把困难想得深，想得透。既要做好战略布局，又要强力贯彻落实，则中国经济的未来，必定能够可持续地健康发展。
