最近，全国人大财经委就收入分配结构问题进行了密集调研，调研结论之一是建议减轻竞争性行业企业税负，腾出空间给员工增加工资，简称为“减税为薪”。与此同时，国家发改委、财政部、人保部、全国总工会等部门也就工资问题展开了调研。
这种不约而同的动作背后，有着一个共同的大背景：今年1~3月份，全国税收收入同比出现35.9%的“恢复性猛增”，其增速让工资增速望尘莫及；同时，据全总官员称，劳动报酬占GDP的比重22年间下降了近20个百分点。在这一组略显尴尬的对比数据面前，国民收入分配改革如何变成行动并涉足深水区，也就成为全社会的重大关切。
客观而言，“减税为薪”的思路，体现了“放水养鱼”的理念，是让利于民、藏富于民的路径之一。但也要清醒：“减税”并非“加薪”的充分必要条件。
这一方面是因为，我们尚不能确定，“减税为薪”的好处花落谁家。鉴于现实，完全存在着一种可能性——某些垄断巨头们因其话语权和近水楼台的优势，混入“竞争性行业企业”队伍，搭上“减税为薪”的政策便车，在垄断暴利和员工福利居高不下的前提下，更新增“减税”和“加薪”的不合理福利；相反，那些最需要减税的中小企业，因为远离权力，反而得不到足够的减负，农民工兄弟也难享“加薪”的利好。
另一方面，我们也担心，在一些企业，“好水”被截流、到不了“鱼”嘴里。这并非杞人忧天。所谓“羊毛出在羊身上”，“加税”必然导致“减薪”；但反之则未必亦然，毕竟转嫁容易、搬走难。这是因为企业作为市场主体，雅一点言之，它是“理性经济人”，俗一点言之，它是“逐利动物”。如果条件许可，它一定会找到一个既减了税、又不用加多少薪的“黄金分割点”。
因此，要想让“政府减税”和“企业加薪”成为一组良性的连锁反应，就必须在二者之间搭建桥梁，让减税这只“蝴蝶”扇动的翅膀，引发大面积“加薪”的效应。这些“桥梁”种类很多，其中至少包括——
增加劳动者和工会的话语权。中国劳动密集型产业工人薪酬偏低，除了劳动力结构性供大于求，劳资双方平等对话平台的长期缺失更是主因。如果这种话语权不对称得不到明显改善，“减税”与“加薪”之间，势必仍将横亘一道鸿沟。相反，一旦工会博弈能力提高，只要政府减税，这种利好就有希望顺畅传递到基层劳动者身上。
政策倾斜与监管。首先是必须明显提高最低工资标准。靠牺牲人的利益发展起来的经济不是好经济，有关部门理应形成这样的共识，并发挥好最低工资标准这把“政策之尺”的作用，借“减税”之机提升劳动者地位和待遇。其次是健全“减税加薪”的监督机制。政府减了税、让了利，企业作出“加薪”的承诺，关键要看落实，这就需要相关部门的有效监督——一方面，甄别出那些完全不需要“减税加薪”的垄断国企；另一方面，对符合条件的企业进行常规性监察，确保省下来的税钱能变成工人的工钱。
此外，也不妨改变游戏规则：变“减税-加薪”为“加薪-减税”，视企业加薪、改善工人福利情况，评定给予减税的额度。如此因果倒置，形成一种倒逼机制和鼓励机制，亦是一种实用性很强的思路，值得参考。
要想让“政府减税”和“企业加薪”成为一组良性的连锁反应，就必须在二者之间搭建桥梁，让减税这只“蝴蝶”扇动的翅膀，引发大面积“加薪”的效应。
