国发[2010]10号文出台被誉为史上最严厉的政策,因为这是在住房市场已经不具备民生特征而使得政府效用函数目标无法实现时的被迫之举。当时我曾感觉房地产市场“越调越高”的历史行将结束,住房市场将重回民生路经。学者和民间也从民生效用的角度对此次政策给予了高度的评价。但是,国家发改委产业研究所所长助理黄汉权5月17日对《华夏时报》记者明确表态:“三年之内免谈房产税。” 仔细分析可见,这让近期已经开始回归常态的房地产市场再次掉头走向扭曲。缘何如此判断?前面已经说明,明确的政策出台是事态无法得到控制并且产生了严重的民间效用损失,而政府官员的言论则是在政府对市场走向拿捏不准时对政策的进一步强化或修正。
近期温总理提出的“要注重宏观经济政策的协调配合,防止多项政策叠加的负面影响”和胡主席提出的“要坚定不移刺激经济增长”已经说明欧洲主权债务危机造成的满地鸡毛和美国市场前景不明朗,使得中国以打压房地产市场为标志的退出信号受到质疑。因此,房地产市场作为短期内经济增长见效最为迅速的工具将可能被再次拿来,那就是房价继续下跌肯定将损伤经济。
影响房地产市场前景的最为重要的变量是预期。近期各地房地产市场普遍大调整的原因之一就是未来一段时间内政府可能将出台诸如房地产税之类的更为严厉的政策台。发改委官员的言论事实上是给市场的明确的信号,即政府不再出台更严厉的政策措施。稍微有一点常识的人都清楚,政府这一言论将统一市场的预期,对正在向下调整的房价降产生支撑作用。如果政府希望长期在高位徘徊的房价能够继续下降,完全可以不作出上述言论。反过来说,即使政府不但算出台房地产税,只做不说而完全没有必要公开言论。政府高调公开海南国际旅游到规划对海口、三亚等地房地产泡沫助长和全国房地产泡沫推动的负面影响如何还历历在目!