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中美S&ED低烈度交锋 战略性共识尚待建立

来源:21世纪经济报道 时间:2010-05-21 09:33:48

5月20日,中国外交部副部长崔天凯、财政部部长助理朱光耀召开新闻发布会,首次向外界透露,中国在第二轮中美战略与经济对话(S&ED)上的基本立场。

朱光耀表示,本轮S&ED经济对话将集中讨论以下四个议题:经济恢复和平衡增长、促进互利共赢的贸易和投资、金融市场稳定和改革、国际金融体系改革。

他特别强调,美国政府应该“在希腊主债危机的背景下审视自己的经济形势”。IMF统计数据显示,美国政府目前公共债务占GDP比重高达85%,希腊是116%,相去不远。

此前一天,美方S&ED吹风会在华盛顿举行,由美国国务院负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔和美国财政部中国事务高级主任洛文杰在华盛顿联袂主持。

洛文杰告诉记者,美方此次在经济对话上的核心诉求有两点:其一是人民币汇率市场化改革,其二是修改新出台的自主创新政策,美方认为这不利于在华外企。

在战略对话议题设置上,双方的表达也有所不同。崔天凯20日表示,对话将关注能源安全、气候变化、联合国维和、以及反恐问题。坎贝尔则特别提到了六方会谈和伊朗核问题。

经济对话:美国态度谨慎

和去年首届S&ED相比,美方在经济对话上的声音弱了不少,并没有借机提出新的要求。汇率和自主创新政策是中美双方早已博弈多时的老问题。

与外界猜测相反,美方此次不准备以向中国施压的方式,促成人民币汇率调整。记者发现,洛文杰在19日的吹风会上,甚至不愿意过多讨论汇率问题。

面对各国记者提问,洛文杰选择了重复美国现有立场:“人民币汇率市场化有利于中国经济,我们相信中国将作出符合自己利益的决定。”

20日下午,美国国家安全委员会及国务院东亚问题顾问、华盛顿大学中美关系专家沈大伟(David Shambaugh)在北京参加了中国美国商会举行的S&ED讨论会。他表示:“中国政府已经听够了美国对汇率问题的唠叨,若美国再对中国施压,中国政府的反应会是‘零容忍’。”

即便在自主创新问题上,美国对成功说服中国修改政策也并无多大把握。

在20日下午的讨论会上,中美商会成员认为,中国自主创新政策可能导致科技和IT类美企面临困境。尽管沈大伟同意此观点,但他同时指出,对本土企业的倾斜并非中国独有,世界各国包括美国在内都有类似政策。“Google退出中国只是一个极端个案,更多的企业应该会选择调整资金投放,去印度、墨西哥等国家寻找市场。”

他与洛文杰对本轮经济对话都持保守态度:一次对话不能解决我们之间所有重大分歧。

在长达40分钟的吹风会上,财政部官员得到的发言机会仅有国务院官员的一半,洛文杰成为配角。

5月20日,中国外交部副部长崔天凯、财政部部长助理朱光耀召开新闻发布会,首次向外界透露,中国在第二轮中美战略与经济对话(S&ED)上的基本立场。

朱光耀表示,本轮S&ED经济对话将集中讨论以下四个议题:经济恢复和平衡增长、促进互利共赢的贸易和投资、金融市场稳定和改革、国际金融体系改革。

他特别强调,美国政府应该“在希腊主债危机的背景下审视自己的经济形势”。IMF统计数据显示,美国政府目前公共债务占GDP比重高达85%,希腊是116%,相去不远。

此前一天,美方S&ED吹风会在华盛顿举行,由美国国务院负责亚太事务的助理国务卿坎贝尔和美国财政部中国事务高级主任洛文杰在华盛顿联袂主持。

洛文杰告诉记者,美方此次在经济对话上的核心诉求有两点:其一是人民币汇率市场化改革,其二是修改新出台的自主创新政策,美方认为这不利于在华外企。

在战略对话议题设置上,双方的表达也有所不同。崔天凯20日表示,对话将关注能源安全、气候变化、联合国维和、以及反恐问题。坎贝尔则特别提到了六方会谈和伊朗核问题。

经济对话:美国态度谨慎

和去年首届S&ED相比,美方在经济对话上的声音弱了不少,并没有借机提出新的要求。汇率和自主创新政策是中美双方早已博弈多时的老问题。

与外界猜测相反,美方此次不准备以向中国施压的方式,促成人民币汇率调整。记者发现,洛文杰在19日的吹风会上,甚至不愿意过多讨论汇率问题。

面对各国记者提问,洛文杰选择了重复美国现有立场:“人民币汇率市场化有利于中国经济,我们相信中国将作出符合自己利益的决定。”

20日下午,美国国家安全委员会及国务院东亚问题顾问、华盛顿大学中美关系专家沈大伟(David Shambaugh)在北京参加了中国美国商会举行的S&ED讨论会。他表示:“中国政府已经听够了美国对汇率问题的唠叨,若美国再对中国施压,中国政府的反应会是‘零容忍’。”

即便在自主创新问题上,美国对成功说服中国修改政策也并无多大把握。

在20日下午的讨论会上,中美商会成员认为,中国自主创新政策可能导致科技和IT类美企面临困境。尽管沈大伟同意此观点,但他同时指出,对本土企业的倾斜并非中国独有,世界各国包括美国在内都有类似政策。“Google退出中国只是一个极端个案,更多的企业应该会选择调整资金投放,去印度、墨西哥等国家寻找市场。”

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