国务院发布鼓励和引导民间投资“新36条”，民间投资获准进入油气勘探、开采等垄断行业。
证券时报记者 肖 波
国务院昨日公布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。专家分析指出，促进民间投资对于稳定当前我国经济增长，激发经济增长的内生动力和活力，调整经济结构，促进经济长远发展，抑制资产泡沫等都具有重要意义。
意见强调拓宽民间投资的领域和范围，明确表示鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等领域。
专家普遍认为，成功启动民间投资是我国经济结构调整、保持可持续发展的核心动力，是我国经济长期发展的战略部署，也是当前我国经济实现“保增长”的重要措施。
东方证券研究所策略团队表示，去年以来，投资成为拉动中国经济企稳回升的最重要力量，这其中政府投资扮演了重要角色。但若要保持经济持续增长动力，必须激活民间投资，实现由政府投资向民间投资的驱动力转换。
在银河证券公司高级经济学家苑德军看来，当前我国经济正处在企稳回升的关键时刻，启动民间投资，是事关政府投资的经济刺激计划未来能否发挥作用的关键所在。否则，经济增长将可能后续乏力，经济也有可能二次探底。所以，尽快启动民间投资已成为当前我国保增长的关键。
苑德军同时表示，从目前来看，“调结构”是我国保增长中必不可少的前提条件之一，启动民间投资，对调结构也具有十分重要的意义：其一，启动民间投资，势必要打破行业垄断，让民营资本自由进入这些行业和领域。这能够有效增加这些行业和领域的产品供给，有利于建立稳定、平衡的社会产品供求关系。其次，启动民间投资，解除对民营资本投资于服务业，特别是高端服务业的限制，不仅可以改变第二、三产业发展不协调的现状，优化产业结构，而且还有利于扩大就业，促进消费增长。其三，启动民间投资，充分调动民营资本的投资积极性，有利于改变经济增长过分依靠政府投资的状况，增强民间投资对经济增长的拉动力量。
东方证券则认为，从长期看，放开民间投资有助于扩大就业、促进经济转型、增强市场活力和提高经济效率。改革开放的历史证明，只要放松管制，民间投资就能激活，经济也就充满活力。尽快启动民间投资是巩固复苏态势，确保经济稳步增长的有效途径。
