洗漱完毕,坐到电脑前开始认真浏览各大新闻网站,发现一篇题为《俄数万华商一夜间倾家荡产 被指走私》的文章被各大网站纷纷转载,一看来源是《国际先驱导报》。 这是一张依托《参考消息》报社丰富的信息资源和雄厚的采编实力,以前瞻视角纵览天下大势、观察新动向、引领新潮流、传播新观念的国际新闻周报。
其实,这篇文章所反应的事件发生在2008年的9·11。从某种角度讲,这实际上并不是一条新闻,而是一条旧闻的继续。但这条旧闻却有着一段并不如烟的往事。把这段往事按着真话不全说,假话全不说的原则写出来,也许对各位博友尽可能地贴近事实有所帮助......
6月25日,俄罗斯检察院侦查委员会主席巴斯特雷金宣布,俄检察院侦查委员会业已成立专门机构用以关闭莫斯科切尔基佐夫斯基集装箱大市场(中国人称一只蚂蚁市场),参与该机构的包括俄所有执法部门的代表。巴斯特雷金指出,莫斯科切尔基佐夫斯基集装箱大市场是‘国中国,他们那里有自己的警察、自己的海关、自己的法院、自己的检察院。那里有很多人常年不用外出,所有生活设施都有,其中包括妓院。这种丑陋的大市场应当被一劳永逸地取缔。
据悉,俄检察院侦查委员会正在处理切尔基佐夫斯基市场上发现大批对人体健康有危害儿童服装和鞋等走私商品。存放在属于俄AST集团的切尔基佐夫斯基集装箱市场仓库里。这批货物没有随货单据、没有海关清单、没有仓储单据,4个月来一直没有货主前来认领。俄检查机关将对这批货物进行相应处理。
其实早在6月1日,俄总理普京就要求内务部和检察院彻底改变打击走私活动局面,尤其是在打击轻工产品走私活动方面。普京在当天政府主席团会议上说:走私活动是一个单独的话题。打击走私活动的工作似乎在进行,但是收效甚微。走私的结果就是坐牢,可又有谁坐牢了?普京举例说,在莫斯科市内一家市场查获了将近20亿美元的走私货。
6天后,俄罗斯总检察长尤里·柴卡在接受俄罗斯电视频道的《一周新闻》节目采访时透露,普京总理所说那20亿美元的货就是切尔基佐沃市场没收的走私货。据知情者证实,这批货就是俄罗斯最高检察院调查委员会于2008年9月11日在ACT市场查封的那批货,其中包括在俄华商货物。
多年来,俄罗斯一直想对灰色清关说不,但每次都是把拳头高高地举起,然后又轻轻地放下。事实上,俄罗斯政府也非常清楚灰色清关的弊病所在,但一时又下不了彻底取缔的决心。这里面的原因很复杂,牵扯的因素也非常多:直接或间接参与非正规贸易的俄罗斯人很多,突然关闭这一渠道会导致很多人失业;由于通过灰色清关途径进口的商品价格相对较低,关闭这一途径的直接结果将导致俄罗斯日常用品价格上涨,由此将直接影响到老百姓的正常生活。同时灰色清关在长期存在的过程中,已经形成一个盘根错节的利益集团链,这个受益群体在俄罗斯很有势力。关闭灰色清关,等于断了他们的财路,他们因此会利用手中的一切资源竭力拖延非正规贸易的消亡。
狼来了喊了多年,人们似乎已经习惯并且麻木了。切尔基佐夫斯基市场要被关闭的官方命令和坊间传闻已传了好几年,但每次都是不了了之。不过,这次似乎有迹象表明,俄罗斯这回可能要来真格的了。
长期以来,俄罗斯警察查抄没收中国商人的货物在莫斯科早已不是新鲜事,从扩东楼到兵营楼再到艾米拉,俄警方隔三差五地习惯性查抄在俄华商货物,而每次查抄都不会空手而归。但被中国人称为一只蚂蚁市场的ACT市场在俄警方此前多次针对华商的‘灰色清关事件中却一直都毫发无损。
一只蚂蚁在俄罗斯华人圈里的知名度老高了。凡是在莫斯科呆过一阵子的人都知道这个地方,也都去过这个地方,比如理发、买中国人喜欢吃的青菜和豆腐等等。这个叫一只蚂蚁市场的其实与蚂蚁并没有什么关系。这个地方的俄语名是Измайлово,中国人嫌俄语念起来绕口,就干脆把这个名称汉化了,顺着发音,直接叫成一只蚂蚁。这个市场的大老板是一位在阿塞拜疆首都巴库出生的犹太人,此人叫伊兹马伊洛夫。据说他在俄罗斯高层人脉很多,与许多有权有势的人都称兄道弟,所以这个一只蚂蚁市场似乎成了在俄华商的避风港。
但2008年9月11日,俄总检察院却突然对此市场采取了强制行动,这是近年来在俄华商损失最大的一次事件。据悉,此次被扣集装箱共有6000个,重量约10万吨,价值约20亿美元,涉及国内2000多家企业--这无疑是在俄华商的9·11。
俄方大规模查抄中国商人货物的理由是,这些货物没有报关单和税单,货物来路不明,因此俄方称这些货是走私商品。但知情者指出,俄警方指责华商货物为走私货有欠公允,被查封和拉走的华商许多货物都是通过包机包税、包车包税的灰色清关途径进入俄境内,由俄海关委员会指定的清关公司负责办理进关手续,货主向这些公司一次性交纳整架飞机和整个车皮的税款,因此这似乎不能完全与走私品相提并论。
上世纪90年代初苏联解体后,俄罗斯各地市场商品供应极为紧张,为此,俄政府不得不大量从国外进口商品。为鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关委员会允许所谓的清关公司为货主代办进口业务,提供运输和清关捆绑在一起的一站式服务。这种服务也经常称为包机包税、包车包税或包柜包税。这种方式对到俄罗斯做生意的商人的有利之处是进口手续便利。货主只要向清关公司缴纳一笔费用,自己不用和海关打任何交道,清关公司就会把所有俄罗斯海关报关手续办好。目前,俄罗斯在同土耳其、韩国、西班牙、意大利和德国等许多国家的贸易实践中也都广泛使用灰色清关。
曾几何时,灰色清关已差不多成为俄罗斯进口的惟一路径,并已经被各国商人看成是抢占俄市场的一种无奈手段之一。因为,在俄罗斯,企业不通过包机包税、包车包税等是拿不到俄方的报关单的,即没有相关的凭证。同时通过灰色清关能使关税稍微降低一些。业内人士称,如果中国商人完全拒绝灰色清关,全额纳税,那等于是将市场拱手让给了土耳其、韩国等竞争对手。似乎残酷的现实在逼着你通过俄罗斯清关公司走灰色清关之路。
实际上,灰色通关已成为俄罗斯一些商人避税、官员腐败的温床。近年来,俄高层曾多次对此进行了严厉的打击。在俄国内的灰色清关这张看不见的大网中,华商是利润率最小、风险性最大、稳定性最差的一环,而那些海关中的蛀虫和所谓的清关公司则是坐在办公室里数钱的一帮老大爷。所以,俄高层每次清剿灰色清关之时,损失最大的就都是华商。