国务院扩大内需、促进增长的“十项措施”出台以后，国家发改委于10日紧急召开会议，安排新增中央投资1000亿元，正式拉开了“十项措施”的序幕。
可以这样说，这1000亿元新增投资，能否增出实效，对“十项措施”的落实十分关键。因此，必须从政治的高度和全局的角度，切切实实地用好这1000亿元。
应当说，此次的1000亿元资金，不同于一般意义上的资金，它集中央的重托、人民的希望、经济的稳定于一身，不仅决定着社会各界对明后两年4万亿投资的信心，而且决定着今后投资的方向、投资的思路、投资的目标，甚至决定着经济的走势。因此，出不得任何的差错，不能有任何的闪失。
那么，这1000亿元如何才能起到“四两拨千斤”的效果呢？笔者认为，应抓好以下几个方面的工作。
首先，要选好、选准、选实项目。中央对1000亿元投资的要求是，符合投向并可以迅速形成实物工作量的在建项目。意图非常明显，就是根据近几个月经济走势的特点，通过增加和扩大对在建项目的投资，迅速地对经济形成带动力、影响力、支撑力，以防止经济下滑。按照这样的思路，各地应当迅速对在建项目进行筛选，特别是对那些既符合投向，又因为资金原因建设速度不快的项目精选出来，上报国家有关部门，以便中央尽快把资金拨付到位。
第二，要认真落实配套资金。由于金融危机还在进一步扩大，对我国经济的影响也在进一步加深。因此，仅仅依靠中央的1000亿元投资是远远不够的。因此，必须充分调动中央和地方两个积极性，用中央投资带动地方投资，用地方投资促进中央投资。地方在选择项目，争取中央投资的同时，一定要落实好地方的配套资金。一方面，要通过调整财政支出结构，大力压缩行政开支，安排一定数量的财政配套资金；另一方面，各商业银行要按照中国人民银行的要求，加大对这 1000亿元投资配套资金的落实，降低信贷门槛，扩大信贷规模，支持地方迅速地把项目建上去。同时，对1000亿元投资，也可以以贴息、补助的方式，鼓励企业加快项目投资、技术改造和设备更新。
第三，要加快项目实施进度。中央要求，在落实“十项措施”时，一定要“快、重、准、实”。因此，项目一旦确定，资金一旦到位，就一定要加快项目的实施进度。调整工作计划，缩短建设工期、提高工作效率、加快工程建设进度，以更多、更快地形成实物工作量，带动经济工作量的增加和形成。
第四，要对投资资金实行全过程跟踪与检查。各级纪检、监察、审计、司法等部门要对这些投资进行全过程跟踪与检查。一要检查地方上报项目的真实性与配套资金的落实情况；二要对投资资金的使用进行全过程跟踪与检查，发现问题，及时查处；三要建立赔偿制度，对利用虚假手段进行欺骗，一经发现，不仅要严厉追究责任人的责任，而且要罚以经济赔偿，追回投资。(谭浩俊)
