提升药店连锁率、加速圈地并购，一直是中国药店领域不灭的热潮。
连锁药店并购及新店开办的审批程序，使得药品零售连锁企业在扩张上进退维谷。在今年两会上，代表建议简化连锁药店新开门店的审批流程，压缩审批时限，提高审批工作效率。
值得注意的是，如今线上药店发展也难言乐观。网售处方药迟未落地、监管法规不健全，使得医药电商存在业务涉及范围广、隐蔽性强、控制难、取证难、监管难等问题。
线上：需加大监管力度
老百姓大药房在2008年就迈出布局医药电商的步子。那一年，老百姓大药房拿到互联网售药牌照以后在杭州和日本的企业合作，结果以失败告终。
2013年，老百姓大药房成立电子商务有限公司，主要负责老百姓大药房B2C业务，注册资本1200万元，公司持股89%。其网上药店则于2014年1月上线，涵盖药品、保健品等销售。
这条道路亦不好走。2015年老百姓大药房B2C平台收入6800万元，占总营收的1.49%。另据其2016年半年报显示，老百姓大药房共实现营业收入27.7亿元，自有电商平台贡献仅5000万元。
新三板企业都市医药创始人张观英表示，互联网讲究快，很多大型连锁药店现在电商业务起色不大，就是在速度和效率上无法跟上。传统药店人做电商是比较难的，他们习惯赚厂商的差价，一般不愿意依照互联网的玩法舍弃自身的部分利润，或者舍弃了利润但效果不佳。
“随着公司内部经营方向的调整，北京电商公司回迁到长沙，主要原因是我们认为最适合老百姓的方式是O2O，回迁是为了更好利用地面实体网络的优势加强和电商的合作。”谢子龙透露，回迁之后我们在原有的电商公司的基础上成立了数字化运营中心，希望在内部打通线上和线下，让网上销售和实体店结合起来。
此时的医药电商早已战火激烈。其中，七乐康、1药网、健客、康爱多等先头部队牢据第一梯队，一心堂、益丰药房等连锁药店亦在加码线上。
截至2017年1月22日，CFDA网站显示《互联网药品交易服务资格证书》共831张，其中A证（第三方平台）41张、B证（医药工业、流通企业自建的B2B网站）195张、C证（零售连锁申请的B2C网站）598张。
不可否认的是，在资本热捧的趋势下，连锁药店企业纷纷实行“互联网+”战略，医药电商企业如雨后春笋般出现，随着交易数量剧增，药品配送过程的运输条件难以保证，这直接威胁着药品内在质量。因此相关部门加大了对医药电商行业的监管。
谢子龙指出，网上药店违法行为频发，需要加大监管力度。具体表现在，部分网站采取非法渠道购进产品、违法违规宣传、经营假冒伪劣产品等方式获取非法利益。另外，鉴于网上药品销售的复杂性，多数发达国家尚未完全放开药品网上销售。但国内网上药店的经营环境不完善，法规不健全，药品管理法中没有涉及网上药品销售的条款，各地准入条件、监管要求存在很大差异，专业化的物流体系缺失等等。
对此，谢子龙建议，根据互联网药品销售的特点和潜在的问题，制定并完善监管法律体系。先要加快《互联网药品交易法》立法，进而逐步完善互联网药品交易的法律法规体系以及行业指南，更好地指导和规范网上药店的发展。
线下：审批难题待解
政策不明朗使得医药电商在药品零售领域占比极低，线下依旧是巨头争夺的主战场。
医药零售药店数量庞大，但分布不均衡，连锁化率和集中度较低。而这一产业发展现状，在谢子龙看来是良好的机遇，“我们行业的集中度不够，未来可发展的空间巨大”。
近两年，一心堂、益丰药房及老百姓大药房等三大区域零售连锁药房，借力资本市场力量，加快市场扩张步伐，在药品零售行业掀起了兼并重组潮，以促进行业集中度的提升。据老百姓2016年三季报显示，截至去年9月底，公司已拥有直营门店1818家，新增门店379家，其中新建直营门店151家、并购门店228家。
尽管行业兼并重组加速，已经形成以一批全国性大型药品零售企业为龙头、地方性连锁为骨干的市场格局，但在谢子龙看来，药品零售行业集中度仍然较低，与商务部《全国药品流通行业发展规划纲要（2011-2015）》 提出的60%连锁率目标相距甚远。
梳理各地政策的清理情况后可以发现，影响连锁药店发展的主要因素包括并购过程变更手续复杂，以及新开药店审批流程繁琐。谢子龙坦言，这主要体现在收购后企业与门店经营证照过户难。据了解，连锁药店实施并购重组需要重新办理相关经营证照，而且是按照新开办企业对待，需要到监管部门注销原企业后再申请开办新企业。“这是个漫长而复杂的过程，手续繁琐、进度缓慢，往往需耗时几个月。在证照变更期间，企业必须停业等待，而停业给门店和公司带来相当大的直接经济损失和不可估量的间接损失。”
为此，谢子龙建议简化连锁药店新开门店的审批流程，压缩审批时限，提高审批工作效率。谢子龙告诉记者：“推动连锁药店兼并重组，将有力促进行业发展，使其更好地为广大人民群众用药安全、方便和健康保障服务。”
连锁药店扩张中面临的另一个现实困境则是医保定点药店的资格承接。据了解，连锁药店收购其他零售药店后，原零售药店的医保定点资格需要注销，由收购方按照新设门店的要求重新申报，能否顺利承接取得医保定点药店资格，具有很大的不确定性。一些地区医保定点药店过户困难或不许过户，有的地方甚至规定了需重新开业2年以上才可申请医保定点药店资格，加之对医保定点药店总数的控制，使得并购后的零售药店很难继续获得医保定点的资格。
针对上述问题，谢子龙特别建议，由国家食品药品监督管理总局协调社保、商务、工商相关职能部门出台简化流程的操作程序（并明确规定各操作流程在限期内批复），对被收购的零售药店按标准及时进行检查验收，对符合标准的零售药店应继续保留医保定点资格。
