4月3日,国际信用评级机构标准普尔公司宣布,将南非主权信用评级下调至垃圾级,这也是南非自2000年以来首次失去标普的投资级评级,凸显出南非近期政局动荡已损害经济增长前景。
4月7日,另一大国际评级机构惠誉也将南非的主权信用评级降为垃圾级,成为继标准普尔之后第二个将南非主权信用评级降为垃圾级的国际主要评级机构。
分析机构认为,离穆迪动手的时候也不远了。4月14日,穆迪或效仿上述两家国际评级机构重新审议南非的主权信用评级。目前穆迪将南非的长期高级无担保债务评级定为BAa2和负面展望,离垃圾级仅差两档。
政局动荡致评级下调
令标普和惠誉同时下调南非主权信用评级的一致原因是当地的政局动荡。
据标普声明,南非主权信用评级从投资级最低一档“BBB-”下调至垃圾级最高一档“BB+”,并且评级展望为“负面”,这意味着标普未来可能进一步下调评级。标普称,备受尊敬的南非财长戈尔丹被撤换,预示当地将出现破坏性的政策转变。
惠誉除了将南非本外币的长期主权信用评级从BBB-降为BB+以外,还将南非的本币兰特信用评级降为垃圾级,而标普只是将其从BBB级降为BBB-。标普对南非的前景保持负面的展望,而惠誉则展望为“稳定”。惠誉在声明中说,南非目前的政治紧张局势及撤换原先受资本市场厚爱的戈尔丹是导致其被降级的主要因素,“这反映了惠誉对南非近期包括重大内阁重组在内的政治事件的评价,这将削弱国家治理与公共财政的能力”。
3月30日,南非总统祖玛办公室紧急将正在伦敦准备开启欧美投资者路演的戈尔丹召回国,当时对外的口径是“此次行程未经总统批准”。然而,市场猜测真实的原因是南非政府内部矛盾升级。随后,祖玛撤掉了戈尔丹的财长职务,同时更换了财政部副部长,还新任命了能源部、交通部、体育部、旅游部的部长。这次政府人事变动总共更换了20位正副部长。当夜,南非货币兰特对美元下跌2.36%,接下来的一周总跌幅超过8%。
中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室研究员李智彪表示,南非缺少新的经济增长点,而祖玛掌权后,推行的一些政策让有钱人受益,大多数黑人的生活仍没有大的改善。政局动荡导致主权信用评级被国际两大评级机构下调将对南非经济增长产生负面影响,但解决问题的关键、避免社会不稳定因素的必要条件还是经济持续发展,创造更多就业机会,使发展红利能惠及更多贫苦人民。
国际投资可能流失
祖玛宣布重组内阁并撤换了戈尔丹的举动令评级机构担心内阁重组给经济政策的连续性带来风险。消息公布后,南非货币兰特对美元汇率大幅下跌,刷新了今年1月初以来最低水平。分析人士预计,南非评级遭下调可能导致国际资本抛售南非资产,从而使南非兰特进一步走软。
中国现代国际关系研究院非洲研究所副所长黎文涛表示,南非主权信用两次被国际评级机构降为垃圾级,将打击投资者信心,可能导致一些国际投资者撤资。
黎文涛指出,非洲各国的经济发展水平参差不齐,呈普遍贫穷状态,其根本问题是工业化水平较低,经济结构比较单一,在互通有无的国际贸易往来中难以满足外需。从跨境资本看,中国等新兴国家对非已经从贸易转向投资,非洲越来越吸引更多的投资,市场需求非常旺盛。因此,国际资本长期是非洲国家经济的一根救命稻草,投资者撤资对经济的打击较大。
2016年,南非经济增速仅为0.3%。国际货币基金组织年初预计,今年南非经济增速将提升至0.8%。分析认为,国际大宗商品价格回升以及南非干旱缓解有利于其经济增长。
黎文涛表示,南非一度是非洲经济领头羊,有一定的工业基础,现在的政局动荡不会一直持续。中国等新兴国家在考虑对其投资时,可以在装备制造方面有更多的合作,比如中国已经和南非在汽车领域进行了合作,甚至把很多国内汽车产业的一部分生产线放在南非。因此,根据南非的资源状况和综合条件进行合理规划,针对该国的具体情况调整好今后的合作发展方向,投资南非仍然可行。
