近年来，随着居民收入水平提升，农家乐、民宿等乡村休闲方式颇受城市居民喜爱。然而，由于缺乏行业标准，这类旅游休闲产品服务质量往往参差不齐。在本届全国两会上，有来自休闲产业标杆企业的全国政协委员就此提出了为农家乐与民宿编制“国标”的建议。
《第一财经日报》记者日前从观澜湖集团了解到，全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健此次携带三份提案赴京参会，包括以多种方式加强内地与港澳台大学生体育交流，建议编制农家乐、民宿综合评定国家标准，以及关于全面提升国民南海意识的提案。其中，关于农家乐与民宿的话题，朱鼎健认为，2015年我国旅游总收入突破4万亿元人民币，在增长迅猛的旅游市场中，农家乐和民宿这两个颇具活力的小型旅游服务设施广受欢迎。
2016年1月27日，中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》发布，其中明确指出要大力发展休闲农业和乡村旅游，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。他认为，农家乐和民宿迎来了又一轮的发展契机，根据国务院此前出台的乡村旅游提升计划，到2020年，全国将发展300万家农家乐。据悉，目前全国农家乐已超过190万家，民宿4万多家。
“目前，农家乐和民宿这种旅游业态在我国是方兴未艾，但是，在全球范围内，欧洲、日本、台湾等国家和地区的民宿发展已经积累了较成熟的经验。在经营准入和监管、经营方式、服务规范等方面，建议要吸取他山之石，使我国旅游业数量庞大的农家乐和民宿真正走上小而美的可持续发展之路。”朱鼎健指出，相对于大中型旅游酒店和旅游度假区，农家乐和民宿的特点往往是紧靠乡镇旅游，走的是“小而美”路线，这一特点也使二者在蓬勃发展的同时，存在一些无法忽视的问题。例如，不少农家乐安全卫生状况堪忧，环境污染问题突出，人文内涵不足，服务水准低下;民宿发展则还面临如何保护乡村地景风貌、丰富当地人文内涵的课题，以及设计、经营水准参差不齐等问题。
如何面对和改善上述问题，使其成为我国旅游市场可持续发展的鲜活生力军？朱鼎健建议，由国家旅游局牵动编制推行农家乐、民宿综合评定的国家标准。他说，目前我国旅游业的国家级综合评定标准体系主要有两大方面，一是针对景区设置，最高标准是国家AAAAA级旅游景区，此外还有国家生态旅游示范区评定;二是针对饭店、酒店设置，最高标准是五星级酒店，此外还有绿色旅游酒店的评定。但对于相对小微却又遍地开花的农家乐、民宿，还非常缺乏综合性的质量评定规范和标准，尤其是国家级的标准存在空缺，这种标准管理上的“抓大放小”不利于整体旅游业上质量、上水平发展。
在他看来，应由国家旅游局牵头起草，分别编制农家乐和民宿的综合质量评定国家标准，特别是包含质量等级划分和评定标准，以此鼓励一大批优秀优质、广受游客欢迎的品牌农家乐和品牌民宿的发展，各地方还可结合本地实际，对国家标准进行细化。此外，他还主张编制农家乐、民宿的国家标准着重体现“绿色标准”，重点强调鼓励资源和环境的保护，并鼓励成立地区性的农家乐、民宿行业协会等社会组织，担当监管、行业指导的责任，并健全行业培训，推行持证上岗机制。
朱鼎健1974年出生于香港，在此次提案中，他还提到了内地与港澳台青年的体育交流问题。他认为，体育是世界通行的“语言”，而对于内地和港澳台的青年和大学生来说，由于成长背景的不同，彼此之间更需要长期的了解和交流，体育比赛无疑是很好的桥梁和纽带。他建议借鉴世界上大学体育赛事的一些模式，设立定期性、常规化、广泛化的大学生体育交流赛事项目。形成影响内地和港澳台的健康友善的大学体育文化，进而推动内地和港澳台民众的相互认同和理解。
