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暴雨拷问巨灾险 监管层6月提交方案

来源:21世纪经济报道 时间:2010-05-20 08:52:51
光大证券该分析师称。

前述人保财险广州分公司人士亦称,由于此次雨灾,5、6月份赔付支出肯定会高于去年同期,对利润的最后影响要看年底。

光大证券一保险行业分析师亦认为,水灾赔付对保险公司赔付率影响较小。2009年产险保费约3000亿元,4.45亿的赔付仅增加约0.15%的赔付率。“对几个大公司来说,仅相当于沉了一艘船。”

财险公司薄弱的盈利水平也从另一面反衬保险在大型灾害面前的尴尬地位。

 

巨灾险方案加速

巨灾险一直是近年来保险行业的“难点”,呼声一直颇高。

2008年,南方雪灾,经济损失达1500亿元,保险业赔付仅占3%;5·12汶川大地震,经济损失达8451亿元,保险业赔付仅占0.2%。

广东金融学院保险系副主任罗向明认为,5月份南方暴雨再次拷问巨灾险和政策性保险的缺位。不过,在更高的决策层面,呼吁多年的巨灾险似乎迎来转机。

近日,一接近监管人士透露,巨灾险方案可能将在年内获得突破。

该人士透露,近期保监会应国务院要求,牵头财政部、民政部等多个部委和机构研究我国巨灾保险,并定于6月提交初步方案。最新的方案已经注意到农村和城市的区别,在农村用农业保险对地震、洪水等巨灾进行覆盖,包括农作物和牲畜,而农村农房的地震保险也将由居民住宅地震保险统一进行覆盖。城市巨灾包括地震保险等。

农业巨灾保险制度将着力于扩大投保区域,使更多的农民受益。同时,将分省建立统筹基金进行操作。

“保险公司收取保费后,交一部分到统筹基金,相当于一个再保的概念,还可以在此基础上引入再保公司”, 清华大学中国保险与风险管理研究中心陈秉正教授称。

居民住宅地震保险则是一个更新的领域。地震是大多数财产保险的除外责任,新的方案中,倾向于将地震设计为附加险,只有购买了住宅财产保险,才可投保。国家将给予保险公司税收优惠,并承担部分保费。

目前还在探讨地震保险是强制、半强制还是自愿购买,以及属政策保险还是非政策保险。

而地震保险的赔付,则将由分层保险机制承担,包括保险公司、再保险公司、巨灾保险基金、资本市场等。

但方案在巨灾类型上尚有讨论空间。

该监管人士称,目前,国内最重要的巨灾风险是地震、洪水、台风、干旱,但方案尚未确定同时将四种巨灾都纳入,比较可行的方案是,不同的省自行进行选择。

目前部分地区试点的农业险在一定程度上承担着对巨灾损失进行赔付的责任。

首都经济贸易大学庹国柱教授称,自2007年起,中央开始对农业保险进行保费补贴,财政支出2009年达79.5亿元。这一政策在17个省试点,覆盖小麦、玉米等7种重点作物和少量猪、牛,各地地方财政也对农业险进行补贴。同时,农业险免征营业税。

但是,目前政策支持的农业险承保只涉及少量作物、禽畜,只有福建、浙江等省试点为农房提供保障,一旦巨灾来临,其他农民的财产损失得不到完全的赔偿。

 

 

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