主要从事土地一级开发上市公司名单
上市公司名称 从事一级开发所在地区
云南城投 云南昆明
中天城投 贵州贵阳
绵世股份（000609） 四川成都
交大博通（600455） 陕西西安
中南建设（000961） 江苏海门、海南儋州
西藏城投（600773） 上海闸北区
黑牡丹（600510） 江苏常州
天房发展（600322） 天津
漳州发展（000753） 福建漳州
自绵世股份（000609）借壳以来，资本市场有了首家“纯正”的一级土地开发商，公司股价由此受到热捧。此后几年，通过定增、借壳等资本运作，市场相继出现了云南城投（600239）、中天城投（000540）、黑牡丹（600510），直至最新的西藏城投（600773）等诸多主营一级开发的地产商。而在经营层面上，与此相映成趣的是，更多并非主营一级开发、甚至非地产类的上市公司纷纷涉足似欲分一杯羹。
一类案例是二级地产商纷纷向产业链上游挺进。2010年2月，江苏老牌地产商中南建设（000961）与海门市府签订《海门圩角河两侧开发建设合作协议书》，对海门圩角河两侧土地进行成片开发。据公告，合作区域规划面积约6077亩。其中，一期成片开发项目总用地面积约2786亩，其中开发净用地1350亩，总投资约25亿。
而去年9月，公司还与海南儋州签订协议，涉足后者共计4500亩土地的一级开发。
值得注意的是，类似中南建设（000961）这样的地产商涉足一级开发多出于项目储备、拿地成本方面的考量。由此，其与政府的盈利分配模式中或多或少暗含对项目土地的优先受让权，如中南建设便已承诺以不低于双方约定价参与项目土地的竞价。
另一类案例是非地产公司“副业”参与一级土地开发。如在漳州经营汽车销售及水务等公用事业的老牌国企漳州发展（000753），于2009年下半年大踏步进入一级土地开发。去年12月，公司拟投资1亿参与漳州市区内164亩土地的一级开发业务。
而今年3月20日，公司又与漳州龙文区政府、龙文区城市建设开发中心签订三方合同，合作开发漳华路龙文段配套开发用地总面积660亩。
又如主营肉类食品加工的高金食品（002143），于去年11月13日与宜宾市翠屏区建投公司合作开发宜宾市翠屏区江北新城学院路（一期）土地一级整理项目，投入总金额约8.51亿元。
资料显示，该项目涉及土地一级整理约1972亩，其中规划行政划拨土地面积约401亩，翠屏建投将按35万元/亩回购，尚有约570亩土地未取得合法用地批文。
颇为有趣的是，该类非地产业公司涉足一级开发，盈利模式除了最常见的政府回购、保底收益、约定分成等之外还会颇有创新，不知未来会否成为一种趋势。
如漳州发展与政府签署的合作协议类似一份下有保底、上有分成的开发融资协议。其中，先期土地开发的成本由漳州发展承担。至开发期间，政府将在每季度末向公司支付年12％收益。
而土地挂牌后，若漳州发展最终中标摘牌，则公司实际投入的土地一级开发资金、年12％收益及出让净收益的18％于成交确认日转为地价款；若由非漳州发展中标摘牌，政府将前者实际投入的土地一级开发资金、年12％收益及出让净收益的18％支付给公司。
我国提出要加快城镇化的战略，将会使得土地供需矛盾长期存在，由此土地一级开发空间巨大。然而，土地一级开发的融资瓶颈至今仍是一个难题。类似云南城投（600239）的“政府公司分成模式”是不是可以大范围复制，对此业内专家多持谨慎态度。
土地供需矛盾将长期存在
记者从国土资源部了解到，从两会期间就拉开的30个省区市国土资源大调研初步结果显示，在中国快速城镇化的过程中，土地供需矛盾突出。
以贵州贵阳市为例，其政府相关负责人向国土部调研组表示，由于目前正处于经济社会发展的加速时期，基础设施建设力度不断加大，一大批基础、工业、民生项目开工建设，用地需求旺盛，国土部门保发展、保红线的压力较大。
据统计，2009年是贵阳市开工、竣工项目最多的一年，全市获批土地2200多公顷，今年预计土地需求总量为3500公顷。
