1997年各地公安机关共接报儿童失踪案件54起，比前三年总数的51起还多3起。其中，半数以上的报警案件属于儿童被拐骗、盗卖案

自1993年以来，全省共报失踪儿童487名，仅遵义市红花岗区近年共有100名儿童失踪。遵义地区1993年至1996年共立盗抢、绑架儿童案件526起，立案数逐年上升。

截至2004年8月18日，昆明仍有200余名儿童下落不明；鲁甸县每年有数十名婴幼儿被人贩子拐卖至福建、山东、广东、广西等地。

广东揭西人林舜明是东莞寻子联盟的发起人，其子林杰涛2004年4月1日失踪。孩子失踪后几天，林舜明便接到一个电话，说孩子被两个人拐走，自己曾跟他们一起混，后来发生了矛盾，因为身上没钱，如果林舜明能给几百元，就告知这些人经常在何处活动。林舜明立刻报了案，然后跟举报者相约见面，给了400元后，举报人说了地址和两个人名。派出所抓走此人，后对林舜明说信息不实。其间几经反复，10个月后，警方还是循此两人的线索找回林杰涛。

每年会有多少孩子被解救回来？一份来自中国儿童安全网的数据表明，1996年，全国共解救儿童1563名，1997年解救儿童1299名，1998年1至9月解救儿童1015名。但这份报告同时指出，拐卖儿童犯罪的情况仍很猖獗。

中国政法大学刑事司法学院院长曲新久说，中国目前尚不具备建立类似美国“安珀预警机制”系统的能力，但他认为，火车站和汽车站的联防非常重要。“孩子都是通过汽车和火车运输出去，这些渠道的警察和乘警执勤时，对带小孩子的人群多看一眼，多盘查一句，可能就能堵截一些。”

孩子到底怎样才能回家？2006年8月16日，戴子初以虚拟的全国打拐办副主任的身份总结了四点：进行全国拐卖人口普查；登记各地非父母所生孩子资料，汇总到全国打拐办；严厉打击买卖双方，买方也要正法；严格查办落户问题。

寻子扑克

几乎每天都有孩子被解救回来，但也有同样多甚至更多的孩子在丢失。

不管其他家庭成员的想法如何，戴子初不改初衷。只有找到特特，那长期空置、满是灰尘的房子才能重新焕发生气。

但是，特特的失踪至今仍未立案，戴子初只能通过生意人的方式继续进行寻找。

眼看着希望越来越渺茫，于是，2006年3月，当沈浩带着印制“寻子扑克”的想法找上门来时，戴子初毫不犹豫地签了协议。

“500万份的寻子启事都印了，10000副扑克算什么？只要有一线希望，我都不会放弃。”他说。之后，他又把沈浩推荐给了寻子联盟。

38岁的沈浩从不打牌，不过，这并不妨碍他从扑克牌上寻找想法。

沈浩早在2001年便建立了一家寻人网站。2005年10月下旬，他接受了一个替人寻找亲生父母的委托，在从武汉返回滁州的火车上，他看到有人打扑克，不由眼前一亮：2003年的伊拉克战争中，美军曾用扑克牌通缉他们要抓捕的战犯；相较网络，扑克更易将信息传递到边远、贫穷的地方。

2004年，单只新疆阿克苏地区就有400个孩子被拐骗，需要的家庭肯定很多，凑齐52张扑克牌应该不难。

2006年3月，沈浩专门到贵州、云南、广东、江西和湖南等儿童丢失大省跑了一个半月，结果一圈下来只征集到8个家庭。南昌的一个家长一开始热情接待他，然而，沈浩一提出要收600元的费用，那人转身便走；同样在贵阳和昆明，每次都有几十人围过来，但一提钱，马上散去。

丢失了孩子的家长见识过各种各样的骗术，沈浩被当成了骗子。

沈浩说，他早有了心理准备。他与江苏徐州“联合寻人网”的刘志德为制作寻人扑克，从去年底开始整整策划了4个月，考虑到了每个细节，包括可能遭遇的非议、心理承受，甚至是面对失子家长时要说的话——第一句说什么，接下去的每一句又要说些什么。

寻子扑克是宁波三A集团出资免费付印的，也因此，沈浩对失踪儿童家长收取费用引来了相当大的争议。但一些表示认可的人士说，这一做法应该比无偿的志愿行为更能持久。

寻子扑克最终收录了26个家庭的27名孩子。不过，戴子初倒有些后悔当初的推荐。寻子联盟中参与的家长接到扑克后，都打电话给他，不满扑克上留的联系人是沈浩和刘志勇。“最关心的只能是家长，我们24小时都开机。他们总有各种各样的事，万一有价值的电话打来，被耽搁了？”家长们说。

但沈浩认为，自己是按当初签署的协议格式执行。

不过，这10000副扑克并未进入流通市场，沈浩也还未考虑如何将让它传到偏远的地区。一部分寻子扑克被寄给了参与的家长、各地的媒体，全国失踪人群爱心大搜索活动，而大部分至今仍存放在沈浩家中。