解放初期毛泽东攻台决策：一定要解放台湾

　　制海权是和制空权联系在一起的，没有制空权，就很难掌握制海权。

　　随着解放台湾提到解放战争的日程，毛泽东于1949年7月10日致信周恩来，提出组建人民空军作战部队的问题。

　　10月25日，中央军委正式任命刘亚楼为空军司令员，萧华为空军政治委员兼政治部主任。人民解放军空军领导机构成立时，共有航空人员2938人（包括起义和接收的国民党空军人员）、各种飞机159架（主要是接收国民党空军的飞机，美制、英制、日制都有，能使用的约占一半左右）。

　　1950年6月19日，人民空军第-一支航空兵部队——空军第4混成旅在南京成立，下辖2个歼击机团、1个强击机团、1个轰炸机团，每团3个大队，2个歼击机团分别装备米格15和拉一11歼击机各30架，强击机团装备伊尔10强击机30架，轰炸机团装备图2轰炸机20架。

　　同年7月26日，人民空军第一支空降部队——空军陆战第1旅在上海组建，下辖狙击、坦克、迫击炮、战防炮等7个营和高射机枪、工兵、运输、通信、侦察、警卫、汽车等7个连队，另设一个教导队，共5000余人。

　　渡海登陆战兵力——16个军、50万人

　　当时国民党军在台湾岛和大陆沿海岛屿地区设立的所谓“防守机构”的兵力部署情况大致是：东南军政长官公署（长官为陈诚）下辖台湾防守司令部2个兵团共计7个军16个师，金门守军3个军11个师；澎湖防守司令部1个军3个师，舟山指挥部4个军12个师，海南岛防卫司令部4个军12个师。国民党海军总司令部下辖有：8个

　　大队，1个独立中队，至1950年5月，共计从大陆撤往台湾的国民党残余部队50万人，空军作战飞机约250架，海军舰艇约200艘。

　　根据中央军委的指示，在粟裕的具体组织领导下，第三野战军迅速调整部署，进行攻台作战的兵力准备，预计以这4个军作为渡海登陆作战的突击力量。

　　1950年3月11日，粟裕与新上任的海军司令员萧劲光会商关于攻台作战的意见，设想以50万部队用于渡海攻台，分两批运送，中央军委同意了这一方案。

　　粟裕向中央军委建议，从第四野战军或其他野战军抽出4个军参战的设想，使攻台总兵力增加到16个军，共计50万人。