解放初期毛泽东攻台决策：一定要解放台湾

　　粟裕受命主持攻台作战

　　国民党政权在中国大陆的政治统治被推翻以后，台湾成为其维护其残余军事力量、伺机进行反扑的基地。为将中国革命进行到底，实现中国的完全统一，以毛泽东为首的中共中央和中央军委将解放台湾作为全国解放战争的一个重要组成部分，进行精心策划，于1949年6月作出攻台作战的实际部署，其后的一年时间内，人民解放军进行了攻台作战的一系列准备。尽管这次准备进行的攻台作战行动由于美国的军事介入而未能实施，然而，毛泽东、中央军委和受命负责攻台作战的主帅粟裕有关攻台作战的战略思考、战略谋划、战略决策和战略部署，全国、全军特别是担任攻台作战任务的部队在一系列实际准备中所积累的经验，对于新的历史条件下的对台军事斗争准备仍有重要的指导和借鉴意义。

　　毛泽东拍板攻台决策——“一定要解放台湾”

　　早在人民解放军刚刚取得战略决战的三大战役胜利之后，毛泽东就开始筹划解决包括台湾在内的海岛问题。

　　1949年3月，中共中央在研究华东局分管的范围时，毛泽东特意提出：“还要加上台湾”。3月15日，新华社发表《一定要解放台湾》的声明。

　　随着渡江战役的胜利结束，整个战局发生了重大变化，国民党在大陆的残余力量被彻底消灭已指日可待。

　　6月14日，毛泽东在答复第三野战军副司令员粟裕、参谋长张震关于第10兵团入闽时间建议的电报中指出：“请开始注意研究夺取台湾的问题，台湾是否有可能在较快的时间内夺取，用什么方法夺取，有何办法分化台湾敌军，争取一部分站在我们方面实行里应外合，请着手研究，并将初步意见电告。”

　　1950年初，战略形势发生了更加有利于我解放台湾的变化。人民解放军向全国进军势如破竹，支持蒋介石的美国政府，已经对国民党政权完全失去了信心，美国杜鲁门政府从“尽一切力量阻止中国完全倒向苏联”的战略目标出发，决定采取“等待尘埃落定”的政策。1950年1月5日，美国总统杜鲁门发表声明，公开声明美国对台湾问题的态度，称“美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心。现在美国无意在台湾获取特别权益或特权或建立军事基地。美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势，美国政府不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径。”并明确地将台湾排除在其战略防线之外。

　　这样一种有利的战略形势，更加坚定了中共中央和中央军委攻台作战的决心，1950年1月1日，《人民日报》发表元旦社论，将解放台湾作为新中国1950年的主要任务之一，中共中央政治局专门就有关攻台作战的战费保障等问题进行了研究。3月，中央军委鉴于对台作战的装备物资需要量非常大，海空军的准备无法在短期内完成，决定将攻台作战的时间推迟到1951年。

　　中央军委决策攻击顺序——“逐岛攻击，最后夺取台湾”

　　当时，在夺取台湾的步骤上有两种意见，一种意见是逐岛攻击，即首先解放靠近大陆的各沿海岛屿，最后解放台湾；另一种意见是仿效美军在太平洋战争中的越岛攻击方式。中央军委经过权衡后，决定采纳逐岛攻击的作战部署，即在夺取沿海各主要岛屿后再进攻台湾。

　　根据这一战略部署，人民解放军于1949年9月相继发起进攻沿海敌占岛屿作战。

　　1950年5月下旬，沿海岛屿除金门外，均已获得解放。

　　对于金门之战，粟裕指示第10兵团对敌军“应严加监视并加紧攻击准备，如发现敌人确有撤退行动，则适时发起攻击以期截歼敌人之一部或大部，如敌人尚无撤退意图，则该兵团亦不轻易发起攻击或骇走敌人，以让金门敌人争取在我有计划的攻击下歼灭于金门较有利。”从总体上看，逐岛夺取的战略意图得到了较好地贯彻，达到了剪除台湾外围屏障，锻炼部队和积累渡海登陆作战经验的目的。

　　加强海空军建设——夺取台海制海、制空权

　　夺取战区制海权和制空权，是取得渡海登陆作战胜利的重要保障。为此，中央军委作出了加速建立海空军的决策。

　　为组建全军最高的海军领导机构，统一管理指挥各地人民海军，1949年12月中旬，中央军委调第12兵团兼湖南军区司令员萧劲光负责组建海军领导机构。1950年1月12日，毛泽东签发人民革命军事委员会命令，任命萧劲光为中国人民解放军海军司令员。为加强海军的作战能力，特别满足攻台渡海登陆作战运载能力的需要，1950年二三月间，毛泽东、周恩来在访问苏联期间，两次与苏联签订海军装备订货协定，总金额达1.5亿多美元，占当时与苏联签订的军事贷款的一半。同时，向香港购买旧船48艘，向英国商人定购了2艘排水量达7000吨的巡洋舰、5艘护航驱逐舰、4艘扫雷舰（有些订货在朝鲜战争爆发后被英国政府取消——笔者注）。1950年4月23日，即在华东海军成立一周年之际，举行了舰艇命名仪式，并成立了海军第五、第六、第七舰队。当时，海军总人数包括舰艇人员、海校人员和其他人员共约3.5万人，各种舰艇92艘（其中海防舰艇52艘、江防舰艇40艘）、舰炮309门、海岸炮122门。