外商投资是一个地方经济发展的“加速器”和“推进剂”。如何让外商留得住、过得好,并实现可持续发展,是各级政府关注的一件大事。济南市从强化服务软环境入手,连续9年开展“外商服务月”活动,倾听外商诉求,解决企业困难,成为该市外商服务品牌。他们还推出了全程代办、外企文化节、绿色通道和提高行政审批效率等有效举措,零距离、全方位服务于外商的工作和生活。良好的服务软环境引发外企扎堆落户的集聚效应,济南临港经济开发区欧洲工业园、济北开发区台湾工业园、高新区齐鲁软件园等正成为外商投资的聚集地。
依托外企协会架起政企沟通桥梁
投资一个地方,难免要和政府打交道。但由于中外文化的差异,一些在国人看来似乎简单的事情让“老外们”头疼不已。在济南,外商投资企业协会(以下称外企协会)架起了外商和政府沟通的桥梁。
山东中油洁能天然气有限公司是一家在香港联合交易所主板上市的公司,主营汽车燃气装置设备的研制、开发、生产及相应的技术服务;天然气的生产加工、全国范围内的CNG及LPG汽车加气站的投资建设及网络运营;以及提供节约能源的技术开发和CNG及LPG汽车加气站的系统集成服务。
可谁曾想到,这个现在看来是朝阳产业中的绿色能源企业,在落户济南时却是“一波三折”。
公司总经理杨润起告诉记者,早在2006年公司就有了进驻济南的打算,但由于是市内第一家申请注册的清洁能源公司,需要盖27个章,再加上又是高危行业,审批手续很是复杂。
杨润起说,由于当时的办事人员一直没理清办事的头绪。正当一筹莫展准备撤离济南的时候,他们在一次外企协会组织召开的济南市领导与驻济外企总经理座谈会上,将这一情况反映给了市领导,在市领导和市商务局负责同志的积极协调和指导帮助下,事情如拨云见日般豁然开朗了起来,不到2个月时间就办完了所有的注册审批手续。
目前,山东中油洁能公司已经发展成了11个分公司、46个加气站的天然气公司。杨润起自豪地说,由于公司重信誉、讲诚信、服务好,他们加气站数量虽然只占到全市的五分之一,而加气量却占到了三分之一多的市场份额。
当问起企业入驻济南最大的感受时,这位天津汉子动情地说:“来济南创业的6年时间里,所有的感受汇成一句话:济南人实在、热情,我们最应该感谢的是外企协会。”
现在已是外企协会副会长的杨润起成了协会各项活动的积极参与者,并兼任了济南市归国华(行情,资讯,评论)侨联合会商会副会长、外商投资企业协会艺术团团长等多项社会职务,还被授予济南市外商投资企业“十大优秀企业家”、山东榜样十佳公益人物、首届“影响山东60风云人物”、全国先进爱国企业家、中国经济建设诚信企业家、中国优秀民营企业家等多项荣誉。
他告诉记者,尽管自己持有美国绿卡、妻儿已在美国长期居住,但他和他的公司已经扎根在了济南,济南成了他的第二故乡。
精诚服务铸四大服务品牌
济南市商务局负责人认为,营造有利于外企发展的软环境,服务是核心要义。但服务不能一阵风,要实现服务的常态化。
近几年来,济南市先后创出了外商服务月、外商投资全程代办、外商绿色通道和外企文化节四大服务品牌,零距离、全方位服务于外商的工作和生活。
据介绍,每年5月的“外商服务月”活动开始于2004年,截至今年已经成功举办9届,成为济南市打造的外商服务品牌之一。
活动通过多种形式集中听取外资企业意见,受理外商诉求,解决企业困难,加强与外资企业的沟通协作,以此来改善投资发展环境,促进外向型经济发展,实现与国际接轨。
据了解,今年外商服务月将重点开展市领导与外商座谈会、人大、政协领导视察重点外商投资企业、组织外商参观济南规划展,组织济南外商西区行,承办山东省大学生日语大赛,举办2012年济南外商投资企业人才招聘会等八项活动。
全程代办则是济南市外商服务的“舶来品”。早在2005年,济南市借鉴新加坡的做法在国内首创了外商服务代办联络制度,全程代办实行“一个窗口受理、一次委托、全程办理、一条龙服务”,外资企业只要在行政审批中心商务局窗口申请外资注册业务,商务局将派出专职工作人员全程无偿为外商办理批准证书申领、工商注册、组织机构代码、税务登记、海关注册等整个企业前期设立所需的10余项手续,不让外商出一分钱、走一步路、跑一个部门。
济南市商务局副局长逄金柱介绍说,全程代办为外商提供的是“保姆式服务”,小到审批表格的填写、大到可行性报告的论证和营业执照的领取,均有商务局工作人员代劳。全程代办这一服务举措推出后,济南市外企设立所需时间也由原来的25个工作日缩短到了15个工作日。“绿色通道”是继“全程代办”之后推出又一项服务举措,是济南市涉外部门为方便外商注册审批和生产生活、以代办员为主体的快速解决问题的协作机制。
据介绍,济南市将商务、发改委、建委、国资委、财政局、人社局、供水、供电、铁路、电信等57个部门或行业纳入了“绿色通道”的外商联络代办成员单位,对涉及本系统的相关事项做到谁负责,谁全程联络代办,并做到限期办理。
57个协作单位均配备有一定外语水平、办事能力强的2名工作人员兼任代办员,实行AB角制度,以保证为外商服务的时效性。他们还同时设立总代办员,负责各部门代办员之间的联络和培训以提高办事效率和业务水平。代办员不仅要对外商涉及本部门的注册审批、企业发展中遇到的难题负责到底,还要对他们提出的个人生活问题第一时间做出反应、帮助解决。
代办员协作单位还定期到外企单位上门服务。外企协会负责人介绍说,去年由市公安局交警支队、市出入境管理








