袁钢明提醒记者:“看看房地产业在地方财政中的比例,就知道政策执行为什么不力了。”
从REICO工作室1月19日发布的年度报告看,房地产开发企业的总支出流向政府的比例(包括土地成本和开发销售环节税收)高达49.42%。
郭金龙对政协委员坦言,北京市即使在2008年困难的情况下,房地产投资仍然占到了固定资产投资的49%。
据记者统计,受经济调整影响,2009年,河北省预计财政将减收200亿元,湖南预计减收170亿元。
最需要算账的还是财政部。2009年将减收5000亿元!财政部表示,延续去年各项税收减免政策,加上增值税、出口退税、营业税等多项新的减税政策实施,2009年全国地方财政收入增速可能只有5.8%。
在加大财政投入刺激内需的关键时刻,财政部长谢旭人不得不告诫“要过紧日子了”。
修正中前行
宏观政策上的彷徨,恰恰反映了目前经济形势的复杂。
去年年底中央经济工作会议召开前后,对于经济走势的判断最为悲观,中央确定的2009年GDP增长目标仅是8%。但从刚刚召开的各地“两会”上观察,形势已有所改观:GDP预期增长没有一省低于8%,七成省份预计GDP增长在10%上方,其中陕西等省预计是13%。
上海银监局19日发布的“2008年第四季度银行业机构问卷调查”结果公布,超过70%的银行认为2009年的经营状态和盈利能力不会下滑;其中对房地产业则是逐渐“看稳”。
“中国经济将会领先于世界经济开始好转,有可能在2009年第三季度开始止跌回升。”中国科学院在“2009年中国经济预测与展望”新闻发布会上判断。
张培森对宏观经济同样乐观,但他表示这需要前提条件,最重要的一点是:“刺激政策贯彻落实到位。”据他分析,部委之间的协调越来越多,也越来越娴熟,但中央和地方之间分歧还存在。
“宏观调控的方向上是一样的,但涉及自身利益,执行力度上肯定会有出入。”中央财经大学中国银行(3.06,-0.02,-0.65%,吧)(601988,股吧)业研究中心主任郭田勇称。
袁钢明认为,如果经济状况的确没有那么差,一些宏观政策就需要再衡量,比如是一味地拿钱去投资,还是减税去救企业。
记者采访的多位专家均表示,目前刺激政策显然要以十大产业振兴规划为主,具体细节尚需要依据经济走势修复。不过,在执行时会在保持中央政策统一的前提下,充分考虑到各利益方的实际情况。
财政部日前发出通知强调,要严控资金投向,保证新增中央投资按规定投资方向落实到位。记者从知情人士处独家获悉,由财政部官员领队、多部委联合组成的专项资金监管小组目前已具雏形,春节后将分赴各地,一省一组,重点市区也将派驻。
