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民营银行试点细则出炉 注册资本或5至10亿元

来源:财经国家新闻网 时间:2013-09-17 03:46:52

  华峰氨纶(002064):公司是全国最大氨纶纤维制造企业之一,目标建成世界级氨纶纤维生产基地。早在2012年温州金改刚刚获批,广州温州商会就与北京等国内外十几个实力强大的温州商会联手,拟抱团融资50亿成立“温州现代商业控股银行”(简称“温商银行”),并且其已经向监管部门提交了具体方案。除了“温商银行”,温州本地民企华峰集团也递交了成立民营银行的申请,华峰集团是华峰氨纶的控股股东。

  金科股份(000656):公司是一家以房地产开发为主业,以五星级酒店、园林、门窗及物业管理等为辅业的大型企业集团。公司出资不超过6.6亿元,成为重庆市渝商投资控股集团股份有限公司(渝商集团)第一大股东,占股18.216%。重庆渝商集团明确表示把筹建“重庆渝商银行”作为其成立后的工作重点。

  亚通股份(600692):公司初始投资500万元持有上海农村商业银行500万股。2012年5月公司受让银马实业100%股权,从而间接持有上海崇明沪农商村镇银行980万股(占比9.31%),2013年6月30日账面价值1422.68万元。公司在农村商业银行和村镇银行上的布局,在金融大改革的背景下容易受到市场青睐。

  随着金融改革的不断深化,各路资本对金融开始跃跃欲试。根据瞭望智库的消息,全国首份地方版《试点民营银行监督管理办法(讨论稿)》(下称《办法》)已完成报至银监会,并被银监会列为“范本”,成为制定全国版细则的重要参考。《办法》对民营银行的设立门槛、股东资质、股权变更、公司治理以及机构撤销等方面做出了全面的规定。

  据中国证券网报道,上海的吉祥航空、复星集团、江苏的南京三胞集团、雨润集团都在积极申请成立民营银行。其中,三胞集团和雨润集团目前已向银监会申报材料。记者多方了解发现,这些公司已染指金融业多年,未来甚至可能将金融资产注入上市公司。

  注册资本需拿出5-10亿

  在设立门槛方面,《办法》规定,民营银行需一次性拿出不低于5亿元不高于10亿元人民币作为注册资本,设立后视发展情况逐步增资。执行上,监管层人士透露,不同地区的民营银行,在规定的范围内,将采取注册资本差异化要求。

  在股东资质上,《办法》规定,民营银行的股东原则上不超过20个。最大股东及其关联方持股比例不得超过股本总额的20%,其他企业法人股东及关联方持股比例不得超过股本总额的10%,单个自然人持股比例不得超过股本总额的2%,所有自然人持股比例不得超过股本总额的20%。

  其中,主发起人要求最近3个会计年度连续盈利,且这三年内年终分配后的净资产占比全部资产的30%。其他发起人则要求最近2个会计年度连续盈利。且所有发起人的入股资金来源必须真实合法,不得以借贷资金入股,不得以他人委托资金入股。

  监管层人士表示,具体执行上,对股东资质有更高的要求。核心主业不突出且其经营行业过多,资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平,以及现金流量波动受经济景气影响较大的企业,可能被排除在发起人之外。

  另外,关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常的企业,将不具备发起人资格。

  对于已经入股小贷公司、担保公司和典当行的自然人,也会限制其再入股民营银行的额度和权限。除此之外,民营银行的股东要尽量本土化,具备本地户籍,以便监管层更容易掌控风险信息。但如何限制发起人的权益性投资余额等关键点,银监会和相关部门还在商讨之中。

  在经营方面,《办法》规定,民营银行应该以信贷业务为主,以服务“三农”和社区银行的形式合法经营,且原则上不在行政区辖外设立分支机构。

  在公司治理方面,上述监管层人士透露,民营银行或将采取“三会一层”模式,即股东大会、董事会、监事会和经营管理层模式。具体而言,董事会将下设办公室和发展战略规划委员会、风险管理和关联交易委员会、提名和薪酬管理委员会、审计委员会等机构。至于董事会成员数量、独立董事等细节问题,将视具体情况而定。

作者:  责任编辑:张 弘
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