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特区新使命:变革再启程

来源:21世纪经济报道 时间:2010-08-26 08:05:12

“在一个承担特区使命的区域,来先行实现一个国际化、现代化的示范城市,民主开放的一个先进社会,来为我国整个国家的改革开放、发展描绘一个蓝图,更早地建立起一个现实的模块。”王荣在上述文章中表示。

这不仅仅是深圳当政者的所思所想,也是首批四大经济特区有其三的广东省的决策者们思索的方向。

围绕汪洋列出的“三道题”,广东省体改研究会组织了由20多位专家组成的课题调研组,调研形成的《广东经济特区30年改革发展调研报告》已经摆在了广东省领导的案头。

该报告指出,特区应继续承担试验田和探路者的责任,并且其使命和任务应作战略性调整,要在对外开放水平和质量、产业升级和转变发展方式、提升自主创新能力、公共服务均等化和民主法制建设五个方面先行一步。

而在国家高层的战略棋盘上,特区这枚“过河卒”的突击方向更为清晰。

“(特区)不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革。” 8月20日至21日,国务院总理温家宝在广东省委书记汪洋陪同下调研深圳时,为特区新使命指明方向。

他表示,没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现。

“温家宝在中国改革开放前沿阵地的深圳的一系列表态,表达了高层进一步推进改革开放的决心。”李罗力说,目前的改革已经步入深水区,各种阻碍改革的利益博弈陷入胶着。

经济发展很快,但社会体制、政治体制改革还相对滞后,社会和民生问题积累的不少,改革的任务仍然艰巨繁重。李罗力认为,经济特区未来的新使命应该更多偏向于社会民主法治体制建设。”

事实上,2008年披露的《深圳市近期改革纲要(征求意见稿)》就显示,深圳力图在政治体制改革方面首破坚冰。

这些设想中的举措包括在党内选举中引进竞争机制,扩大基层党组织领导班子直选范围;差额选举区长、副区长,条件成熟后进行市长差额选举等。

“中国的改革与发展还远没有结束。特区的历史使命,远未结束。”樊纲说,中国经济特区仍在实践当中,仍是一个不断拓展中的历史进程。

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