厦门的紧迫感正在加剧。
伴随经济特区范围扩大12倍，“等不起，慢不得，坐不住”已成为厦门市委书记于伟国的“口头禅”。
紧跟这种紧迫感而来的，是厦门经济特区设立30年的新机遇。
继今年6月国务院批准厦门经济特区扩大到全市之后，申报国家综合配套改革试验区已被提上议事日程。
根据福建省“十二五”规划基本思路，厦门行政区划、经济特区、台商投资区将实现三区合一，进而申报国家综合配套改革试验区。
福建省“十二五”规划基本思路还提出：发挥厦门对台湾地区经贸往来先行先试作用，在两岸金融、现代服务业等方面推进综合配套改革，力争在行政管理制度、产业发展机制、公共服务体制等重点领域和关键环节取得新突破，为海峡西岸经济区和全国改革开放发挥示范和带动作用。
此前，国务院批准厦门特区扩大的同时，亦同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。
这与厦门经济特区因“台”而设的初衷一脉相承。
“作为经济特区，厦门所担负的使命是双重的，要成为我国改革开放、现代化建设和中央对台政策、发展两岸关系的试验田、窗口和排头兵。”于伟国称。
城市化、产业化同步跃升
从海西经济区获批、两岸ECFA签署到经济特区“扩区”，踟蹰多年的厦门，正在着力凸显两岸合作的前沿平台和海西龙头作用。
“特区扩大后，厦门的整体优势不再是特区特殊政策，而在于先行先试，敢为人先。”于伟国说。
具体到经济发展目标，到“十二五”完成时，厦门经济总量和人均经济总量要分别超过4000亿元与达到2万美元，实现“双翻番”。
按照厦门市政府“十二五”规划编制工作方案，其定位是现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市，成为海峡西岸科学发展的先行区、体制机制创新的试验区、两岸交流合作的前沿平台。
“目前，我们根据厦门的实际情况，整合了13条产业链、产业群，将来都有望培育成几百亿到千亿以上的产值，在服务业方面，也确定了10个重点发展方向。”厦门市长刘赐贵表示。
据了解，这些产业包括平板显示、计算机与通信设备、汽车、工程机械、现代照明和太阳能光伏以及生物与新医药等。
“扩容后特区面积扩大了12倍，发展就有了新的空间、新的载体、新的平台，顿时海阔天空、豁然开朗。”于伟国指出，“这一决策化解了特区当前发展遇到的一些瓶颈问题，比如，原来一个市既有特区又有非特区，岛内是城，岛外则是乡，二元结构特别明显，无论是在法律上、行政上还是在经济上、文化上，都很难统筹。”
这样的结果是，仅131平方公里的厦门岛内可建设空间目前已基本饱和，严重制约和影响了厦门作为海峡西岸经济区的龙头带动作用。
对于特区范围延伸扩大到全市增加用地空间的作用，厦门经济发展局举例表示，“扩区”后，厦门的国家级汽车及零部件出口基地吸引力明显增强，将有望引进国内外包括台湾地区的汽车整车企业投资入驻，从而壮大区域汽车产业集群。
与之相对应的是，正在征求意见的《厦门市土地利用总体规划（2006－2020年）》显示，厦门规划中心城区范围为厦门岛（包括思明区、湖里区）、集美区和海沧区，外围区为同安区、翔安区，2020年规划城市中心区用地规模16512公顷，人均用地100平方米。
根据规划，到2015年，厦门335个村庄和社区将完成改造，并通过村庄整治改造，节约用地3816公顷。到2020年，全市居民生活水平达到中等以上发达国家水平，城市化水平达到90%以上。
“岛内外一体化，绝不是城市建设的简单扩张，要有产业支撑，必须做到城市化、产业化，实现各类社会保障和公共服务的城乡一体化。”于伟国认为。
闽南金三角同城化起航
特区面积从131平方公里扩大到1573平方公里之后，厦门在岛内外一体化基础上提出的新目标是，加强与漳州、泉州在城市规划、基础设施建设、产业发展方面的对接，加快推进厦漳泉同城化，积极构建厦漳泉大都市区。
“要把握两岸ECFA签署机遇，拓展对台商贸，加快建设国际航运物流中心、金融商务中心、文化休闲旅游中心等三大中心，进一步密切闽西南5市、闽粤赣13地市、海西20个城市等区域协作，不断增强辐射和服务功能。”于伟国在8月10日召开的中共厦门市委十届十二次全体会议上提出。
但是，地域狭小的厦门要打破当前的格局并不是一件容易的事情。
“同城化必须打破区域行政限制，实现经济融合，这需要上级党委、政府的坚定有力推进，也必须淡化领导干部的经济指标考核。”厦门市经济发展局副局长许青松表示，“不然，同城化的GDP究竟算在谁头上，怎么衡量？”
不可否认的是，此前，厦门的确是心有余而力不足，由于经济总量偏小，加上受经济腹地狭小及特区内土地、淡水、原材料等资源瓶颈制约，导致厦门作为区域中心城市功能和龙头带动作用难以发挥。
“厦门一定要突出重围，通过区域合作和同城化发展，拓展腹地。”许青松认为。
