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“强岛”与“富民”平衡术

来源: 21世纪经济报道 时间:2010-04-25 11:14:25

  “如果不搞工业,海南的老百姓怎么活?如果主要搞旅游,海南530万农民,你让他们干什么去?都让他们端盘子,提箱子,捡球,行不行?有那么多的就业机会吗?”廖逊分析,“国际旅游岛”刚获批时,原居民还比较高兴,可是随着房价的向上翻越,原居民的心也就慢慢凉了下来。

  2月份海口、三亚房价涨幅继续领跑全国,海口房价同比上涨50.5%,第二个月高居全国第一位。

  人均收入偏低的本岛居民在高房价面前,感受到的是压顶之痛。

  “对本岛居民而言,拥有两套房以上的是极少数。他们能够感受到房价上涨带来的好处。拥有一套房的,在房价翻高之后,一夜之间突然就成了张百万,李百万,但是他们依旧是个穷光蛋。因为房子必须有一套自住的。”廖逊笑称,最受伤的就是那些没有房子的一批人,只好等着政府的保障房。

  符郝伟是海口市一位出租车司机,月收入3000元左右,其妻子开一家服装店,月收入将近4000元。

  “我们的收入在海口算是中高收入了,目前供一个孩子上大学,积蓄所剩无几。”符郝伟苦笑称,去年已经预料到海口房价会上涨,所以建议其弟在海口郊区买了一套房子,可是自己除了自住一套房屋,根本无法再买房子。

  即便如此,24岁的海口人冼厚霖也只能苦笑着调侃房价上涨带来的好处:

  “房价涨高后,把房子作为银行贷款抵押,价值更高。另外,如果想出租,租金也会高一点。”冼厚霖强调,高房价绝对不是海南本岛居民所希望看到的。

  3.炒地之疑

  3月底,海口市龙桥镇三角园村一个叫“扶善落”的地方,三五儿童从巷子里露出半个脑袋,远观记者。时而躲避,时而嬉戏。

  这个距离海口不到十公里的路程,但与市区大建“国际旅游岛”热火仍显疏离的寂静村落,很快就要被卷入一场圈地运动的狂躁中。

  2010年,海南将陆续对8.86万农户的农村宅基地确权发证。而抢在政府征地前,各大地产、非地产公司以及有钱的外地人在这里的圈地运动就已风生水起。

  “本人在老城盈滨半岛有六亩黄金地块转让出售,面积:宽36米,深110米,可建酒店或者七到八层商住楼,证件齐全即可办理过户。”

  “本人现在有一块宅基地要转让,160平米,处于海口市美兰区演丰镇海边,地理位置极佳,可办证,每平米2000元。另有一块200平米左右(位于演丰镇红树林路附近),每平米1000元。”

  类似的土地和宅基地出让广告,随处可见。海口一家地产公司的置业顾问刘晓芳主业是做二手房交易中介,而她最近接待的诸多买家希望买到的是土地。3月25日晚,她接待了一批山西来的投资客,携带上亿元的资金,在海南寻找可买的土地。

  这样的情景让龙桥镇村民冼厚霖很焦急。24岁的冼厚霖大学毕业两年后,随同在海口做房地产开发的父亲在“国际旅游岛”建设大潮中寻觅投资的机会。对他而言,这一轮大开发,是其“淘得人生第一桶金”的好机会。

  威廉·配第所说“劳动是财富之父,土地是财富之母”。在工业企业稀少而导致的就业机会稀缺的海南,土地成为维系在本岛居民手头的一个发财致富的希望。

  作为海南龙桥镇洗家第24代传人,冼厚霖也把希望寄托在土地上。“我想做的是休闲农业。”

  可是摆在冼厚霖身上有两道难关:一是当地政府部门对外资进入农村旅游休闲观光产业有限制;二者,该村许多土地已经被村民分割出让。

  对缺乏足够资金开发的冼厚霖乃至其父而言,着急的是后者。随着“国际旅游岛”建设的日渐升温,各大公司以及有钱的外地人已经在蚕食这里的土地,也在销蚀着他把农民土地组织起来搞“休闲农业”的梦想。

  而从更长远的角度看,世代以土地为生的农民,在土地交易套现之后,何以继续持续致富梦想,也是一个巨大的问号。

  “大部分海南人的幸福指数相对而言是较高的,挣3000的工资,他可以用掉2900。省里就着急,农民手上主要的财富就是那些并不多的土地,国际旅游岛建设的升温,土地升值后,获得较高征地补偿的农民,以后拿什么再实现可持续发展?”

  在海南省农村信用社工作的李先生如是对本报记者说。3月底,农信社接到省政府有关部门下发的一项任务:如何找到方法使得给农民的征地补偿资金保值增值,这说明政府也在忧虑农民的后续发展问题。

  这是一个让李先生头疼的问题:一方面,政府号召农信社为农民的征地补偿保值增值;但另一方面,他认为,农民完全有权力自由支配这些征地补偿资金。

  4.区域失衡掣肘

  海南区域发展不平衡也正成为“国际旅游岛”建设的掣肘。

  海南西部地区包括儋州、东方、昌江、澄迈、临高、乐东6个市县和洋浦经济开发区。据统计,西部6市县的土地面积接近全省面积的40%,人口是全省总人口的36%左右。

  “海南西部是海南省新型工业和能源工业集中布局的区域,也是港口资源集中布局、热带特色现代农业和旅游业极具发展潜力的区域,拥有洋浦经济开发区、洋浦保税港区等政策优势,以及乐东龙沐湾、盈滨半岛鲁能海蓝福源等大型综合地产项目。在海南省经济格局中具有举足轻重的地位。”海南省发改委人士表示,“但与东部市县相比,西部地区的发展明显滞后。”

作者:  责任编辑:金色年华
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