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楼市调控别指望一副药方治百病

来源:人民日报 时间:2013-10-11 14:15:04

  分析人士认为,当前房地产调控政策已经取得了一定的成效。根据中国指数研究院发布的最新百城房价指数报告,2013年9月,全国100个城市(新建)住宅平均价格为10554元/平方米,环比8月上涨1.07%。值得注意的是,其中79个城市环比上涨,另外还有21个城市在环比下跌。

  实际上,近两年来房地产市场分化明显,呈现出较强的地域性特点,一线城市、二线城市和三四线城市的房价涨幅相差甚远,一些三四线城市房价已经下滑。专家认为,随着我国城镇化进程的不断加快,越来越多的农村人口涌向城市,住房等需求陡增,尤其在北上广等一线城市,教育、医疗、就业等优质资源过于集中,进一步导致城市人多地少、供不应求的矛盾加剧,房价上涨在所难免。此外,由于统计口径的缘故,更多的三四线城市房价数据并未统计公布,大中城市房价上涨一定程度上被当作全国楼市普涨的假象。

  “今年的房地产市场已经回归到一种市场化、理性化的状态,房地产业和实体经济以及人均收入同步上升,这是一个正常、合理的局面,而脱离了经济基本面的房价上涨则是不正常的。”中华全国工商业联合会房地产商会会长聂梅生表示,今年以来,房地产企业资金充裕、地价继续上涨、货币政策稳定,在这样的大环境下,房价的走向更加市场化,房价的上涨和下跌在不同的城市同时存在,总体来说同比涨幅趋缓,房价回归了理性,市场化作用逐步取代了行业干预。

  调控也需要与时俱进

  针对一线城市和二三线城市价格涨势分离,特别是北上广深等城市新房价格同比涨幅较大的现象,专家认为,这暗示着一线城市对政策调控具有很强的抗受性,以往“一刀切”的调控需要与时俱进,更不要指望一副药方治百病,应分区域对症开方,在严格执行调控政策的基础上,增强政策的针对性、灵活性和有效性。

  “尽管目前来看,今年整个房价涨得有点儿多。但总体来讲,目前整个市场的预期还是比较平稳的。”财经评论员马光远表示,现在老百姓最担心的是假调控,一方面是行政调控不利,另一方面通过行政调控本身又延误长效机制的建设。这样的市场既伤害政策的公信力,又伤害了我们未来对整个房地产正确的预警,所以政策一定要明确。

  专家认为,当前在导致房价上涨情绪升温的因素中,调控政策扮演了重要角色。政府部门要加强沟通协调,从土地、金融、税收等体制机制入手,抓紧研究制定房地产调控长效机制,进一步弱化楼市调控行政色彩,强化市场主导作用。

  以国庆长假期间房地产市场价格的报复性增长为标志,接连几个月,中国几乎所有一线城市和部分二线城市的房地产价格显然已经挣脱了政府调控的缰绳,似野马般地狂飙起来。由北京领跑,上海、广州、深圳等一线城市紧跟其后,一些二线城市趁机蹚水,把中国的房地产市场搅得风起云涌,撼人心弦。而国家统计机构的相关数据,则不过以更加正式的说法宣告了房地产调控政策的失效。

  有关房地产市场调控的政策颁布了多少次“史上最严厉”、多少个“国多少条”,在房地产市场的汹涌大潮中几乎全都打了水漂。房地产调控政策的失效说明了什么?

  谁都知道,中国的市场虽发育30余载,但成熟度并不高。然而,即便如此,政府的角色转换也并没有到位。这就是说,在市场环境下,政府何以自处的问题仍然没有解决。直到当下,中国的经济发展仍然是政府主导型,仍然是以政府说了算的投资为主要拉动力量,市场发育停滞在“市场之手”短小、“市长之手”粗大的阶段。因此,作为一体两面的另一面,每当发展有问题、增长有障碍、市场有波折时,政府总要习惯性地伸出大手来作用一番。

  当然,即使是在成熟的市场上,“市长之手”也仍有作用的必要。问题是“市长之手”作用于市场的空间有多大、以什么方式作用于市场。以当今中国一二线城市的中产阶层的收入,与这些城市的房地产价格之比这个衡量房地产市场价格高低的“绝对标准”来看,中国的房地产市场价格毫无疑问是处在畸高状态。一个收入中上的家庭,夫妻两人为一套平均标准且产权只有70年的房子忙活一辈子,如此价格体系所折射出的经济结构,无论如何是存在严重问题的。

  也许正是依据常识,中央政府才出手想要勒住房地产价格的缰绳。但是,在市场上,政府的强硬性行政手段只能作用于一时,而断不会持续于长久。勒住缰绳所应得的喘息之机,只是为下一步的结构性调整赢得缓冲的时间。这里所谓调结构,就是放开垄断,把其他赚钱的领域向所有资本开放,让那些不得不集中在房地产领域中的逐利资本分散至其他行业领域。而放开垄断,就要打破现有的利益格局,破拆那些与垄断配套的利益输送渠道。如果在这方面无所事事,那么,结果就必然是房地产市场调控政策效力的递减乃至失败。

  房地产调控政策的失效,还向人们展示了当今房地产既得利益者的强大势力。这些既得利益者,当然不完全是逐利的房地产商。这一点,从各地新近“地王”的产生及其实际得利者,就可以清楚地看到。在助生“地王”的过程中,一些急功近利的地方政府正是房地产市场“调控—报复性反弹”游戏的最大获益者。

  (本文转载自光明网评论员文章)

  8月70个大中城市房价指数显示,主要城市房价依旧快速上涨,北京等一线城市房价呈现“失控式上涨”趋势。就在同一天,央行发布的三季度储户问卷调查报告指出,当前67.6%的居民认为目前房价“高的难以接受”,比上季增加0.9个百分点。

  老百姓对于房价的抱怨也基本上针对的是这些城市。一方面,这些大城市是外来人口密集的城市,目前80%的外来人口集中在一线城市,占这些城市常住人口的比重在40%-60%。而外来人口的收入水平、能享受到的福利水平明显低于户籍人口,购房能力也相对较低。另一方面,这些大城市是跨国公司和金融机构密集的地方,也是私营经济和民营经济较活跃的地方、。相应地,城市给付的收入水平也堪比国际发达国家水平。因此,这些城市存在着一个占比尽管不高、但绝对规模庞大的高收入群体,城市整体房价被推高到一个普通人望尘莫及的水平上。

  近年来大城市房价上涨过快,而上涨过程中对于个人及家庭财富的影响非常大。值得注意的是,这种财富的增长很多时候是偶然的行为,与个人天赋和努力并无多大关系。反而,一部分人因先天家境殷实,通过买房而实现了财富的数量级增长,而另一部分人则完全相反。这样的话,老百姓怎么会不抱怨房价高?

作者:  责任编辑:杨鹏
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