在上海试点半年、屡屡传出试点扩容后，营业税改增值税试点扩容终于进入倒计时阶段。近日，北京市财政局相关负责人透露，营业税改增值税试点方案获批后，定于三季度正式公布，部分试点行业企业的财务部门负责人也向记者证实接到税务部门相关培训的通知。
面对即将到来的试点，怎么改，税率是多少，实际税负是增是降，试点过程中暴露的一些问题在扩容过程中是否会进一步完善，成为不少企业的困惑。
问：“营改增”后我的企业税负怎么增加了？
答：营业税是对所有的营业收入征税，而增值税只对产品的增值部分征收税收，降低了企业负担。这其中就涉及到抵扣税率，所以提供抵扣发票成关键。但是现在很多行业不能开具增值税发票，税负反而增加了，这就需要完善抵扣税率链条。
小管是北京一家文化企业财务部的负责人，上周，她所在的企业收到了一份通知。这份通知来自地方财政和税务部门，通知核心内容是近期会展开“营改增”试点相关问题的培训。
事实上，早在5月28日，北京市国家税务局便贴出《关于营业税改征增值税非试点纳税人纳税申报有关事项的通知》，对试点后原缴纳增值税的纳税人，纳税申报表面临调整的相关事宜进行规定。
依据北京国税局下发通知里的填表说明，对增值税申报中的“上期留抵税额”，统一以2012年6月30日作为区分点，业界据此推测，北京“营改增”试点可能将按当初申请时的三季度正式推行。
“尽管自从上海试点‘营改增’自己便持续关注，但目前仍然有诸多疑虑待解。”小管告诉记者，按照目前实行的完税方案，自己所在的公司营业税核定税率为8.6%，如果北京市相关方案参考上海，很有可能增值税的抵扣税率会在11%以上，具体税率是多少？如何测算的？目前尚不清楚。不仅如此，11%的抵扣税率从表面上看，税负负担好像是有增无减。
小管的困惑并非空穴来风，据相关报道称，获批的北京试点方案与上海基本一致，主要是在交通运输行业和部分现代服务业，交通运输行业适用11%的税率，部分现代服务业中的有形动产租赁服务适用17%的税率，其余试点现代服务业适用6%的税率。从上海“营改增”的经验看，企业税负确实有增有降，并非一味减税。
在上海一家小型民营文化设计公司做外聘会计师的张慧玉表示，当地试点“营改增”以来，她发现自己最大的工作就是找“票”和报“票”。“我们原来营业税的税率是5%，现在增值税抵扣税率是6%，看上去数字在增长，但是抵扣了发票就好很多，甚至不缴税。”张慧玉告诉记者，以刚刚过去的6月为例，自己所在的公司开出发票为92万元，收到发票为104万元，两项相抵后是不用缴税的。
张慧玉坦言，从企业层面讲，总是希望多赚钱，少缴税。现在实行增值税，企业总要想办法多弄一点发票来抵扣，物流企业能够抵扣项目的是汽油和固定资产，固定资产短期内没办法新增，也就无法抵扣，所以企业就要在抵扣发票方面下功夫。
然而由于行业的特殊性，并非所有企业都能解决“票”的问题。
“改革实行第一个月我们核算成本之后吓了一跳，税收成本不但没有减少，反而还增加了近10%。”上海一家物流配送中心财务部负责人董丽告诉记者，自己所在企业原来缴纳营业税时，是营业额的3%，“营改增”后抵扣税率为11%，但是由于物流行业自身的工作特点，终端工作完成者都是个体户，没有开出增值税发票的能力，不仅如此，由于能源等领域并非此次“营改增”的试点范围，作为物流企业成本的大头——成品油费用支出，自然无法获取增值税发票，公司虽然有这两部分成本支出，却收不回可以抵扣的发票。而可以开具增值税的项目，却因种种原因供应商无法全额开出，结果税率就由3%变成了结结实实的11%。
“我们这个月有个总额为45万元的项目标的，供应商虽然是可以开增值税发票的企业，但45万元的项目只能开出20万元的增值税发票，仍然有25万元的发票没有着落。”董丽透露，自己刚刚做完上个月的账目，133万元的成本，就只有不到49万元的票，如果按照原来的营业税缴纳，应税额应该是3.99万元，而改革之后的这个月税负则猛增至9.24万元，税收负担增加一倍多。而困惑的是，由于终端工作的不可替代性和改革范围的局限性，目前的税负负担不降反增的事实在短期内无法解决。
问：“营改增”哪些行业税收增加，哪些行业税收减少？
答：我国营业税设有9个税目，分别是交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产。上海试点的部分现代服务业，主要围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务的业务活动，具体包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询服务等六个方面。所以只有部分行业税收负担减轻。
作为结构性减税的一部分，外界普遍预期“营改增”之后，大部分企业税负将会下调，但上海市改革试点的效果显示，由于行业税率划分不够细致，部分企业税负却出现大幅增长现象，这点在上海的交通运输行业中体现得尤为明显。
上海国际航运研究中心景气调查结果显示，自今年1月1日在上海试点“营改增”以来， 28%的航运企业家认为税制改革使企业税负大幅增加，仅有6%的航运企业家认为企业税负大幅减轻，此外，港口行业中，有51.61%的港口企业家认为税制改革将导致港口企业税负大幅增加，39%的港口企业家认为“营改增”对港口企业税负影响不大。
在今年3月，中国物流与采购联合会发布的一份报告显示，参与试点的上海21家物流企业中， 67%的试点企业所缴纳的今年1月的增值税比以往缴纳的营业税都有一定程度的增加，平均增加税负5万元，个别大型物流企业的税负增加了100万元。税负增加的主要原因是交通运输服务税率上调幅度较大，而企业可抵扣项目较少。
据了解，“营改增”之后，此前按照3%税率缴纳营业税的交通运输企业，被分割成交通运输业适用11%的税率和物流辅助业6%的税率。按照税负基本不变的原则，试点后企业的实际税率也不得高于3%，因此若将增值税税率定为11%，进项税率只要保持在8%以上，交通运输企业的税负即可整体不增加。
